С января 2021 г. правительство Украины существенно изменило порядок предоставления жилищньой субсидии населению Украины. Последние изменения дважы вносились на протяжении мая 2021 г.
Первые изменения касались введения обязательной повторной подачи документов для назначения субсидии на период с мая 2021 г. Такое решение вызвало критическую общественную реакцию, вследствии чего в мае 2021 г. это требование было вновь изменено, часть категорий получателей субсидии вновь получили право на автоматическое начисление жилищной субсидии без повторной подачи документов.
В предлагаемом вашему вниманию материале мы разберём порядок получения жилищных субсидий, действующий по состоянию на июнь 2021 г.
Жилищной субсидией является безвозвратная адресная государственная социальная помощь уязвимым потребителям жилищно-коммунальных услуг — жителям домохозяйств, проживающих в жилых помещениях (квартирах, домах) которые не могут самостоятельно платить за жилищно-коммунальные услуги, оплачивать расходы на управление многоквартирным домом, расходы на коммунальные услуги, расходы на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого бытового топлива в таком доме.
Суммы назначенной, но не выплаченной в связи со смертью получателя жилищной субсидии выплачиваются одному из членов домохозяйства, с учетом которых назначалась субсидия, по письменному обращению такого лица, поданному в течение трех месяцев после смерти получателя.
Получение жилищных субсидий не связано и не влечет за собой изменения формы собственности на жилье.
Право на получение жилищной субсидии имеют граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории Украины (далее — граждане), проживающие в жилых помещениях (квартирах и домах).
Субсидии назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги и/или сжиженный газ, твердое и жидкое бытовое топливо, за абонентское обслуживание для потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах по индивидуальным договорам, взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, платежа объединению совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) на оплату расходов на управление многоквартирным домом в пределах социальной нормы жилья, социальных нормативов жилищно-коммунальных услуг, сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, расходов на управление многоквартирным домом (далее — социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания) и размером обязательного процента платежа, установленного в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины (КМУ) от 27 июля 1998 г. №1156 «О новом размере затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в случае предоставления жилищной субсидии».
Жилищные субсидии на приобретение твердого и жидкого бытового топлива назначаются в случае, когда домохозяйство не получает коммунальную услугу по снабжению тепловой энергии для централизованного отопления (теплоснабжения) и не использует природный газ или электрическую энергию для индивидуального отопления.
Если для отопления жилого помещения (дома) одновременно используется тепловая энергия и/или природный газ, и/или электрическая энергия, социальные нормативы для отопления (теплоснабжения) помещения (дома) при расчете жилищной субсидии применяются только на одну коммунальную услугу.
Если в установленном порядке осуществлено отключение потребителей от централизованного отопления (теплоснабжения) и граждане для обогрева помещений используют бытовые электроприборы, для расчета размера жилищных субсидий в отопительный сезон применяются социальные нормативы на коммунальную услугу по снабжению и распределению электрической энергии для индивидуального отопления.
Указанные расчеты производятся на основании акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства и акта обследования состояния внешне- и внутридомовых электросетей на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов, проведенных организациями, осуществляющими обслуживание таких сетей. Форма акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства утверждается Минсоцполитики.
При использовании для обогрева жилых помещений индивидуальных электроотопительных установок, введенных в эксплуатацию в установленном порядке, что подтверждается документально, при расчете размера жилищной субсидии в отопительный сезон применяются социальные нормативы на коммунальную услугу по снабжению и распределению электрической энергии для индивидуального отопления и социальные нормативы на коммунальную услугу по снабжению и распределению электрической энергии для бытовых нужд.
Назначение жилищных субсидий и контроль за их целевым использованием осуществляются структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения.
Изменения в порядке получения жилищных субсидий, внесенные Постановлением КМУ от 14 апреля 2021 г. № 420. С мая 2021 г. произошли изменения в программе предоставления жилищных субсидий. Для оформления этого вида помощи на следующий период граждане должны подать обновленные заявление и декларацию. Соответствующие документы уже утверждены Министерством социальной политики (Приказ от 07 мая 2021 г. №242) и зарегистрированы в Минюсте.
В мае 2021 г. назначение жилищной субсидии (в том числе на следующий период) осуществляется только после представления новых заявления о назначении и предоставлении жилищной субсидии и декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии. В течение мая — сентября 2021 г. документы, необходимые для назначения жилищной субсидии, принимаются от граждан в порядке, определенном Положением о порядке назначения жилищных субсидий, а структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения районных государственных администраций (РГА) — также в бумажном виде.
Жилищная субсидия лицам, обратившимся за ее назначением в мае — сентябре 2021 г., назначается начиная с мая 2021 г.
Какие изменения внесли в порядок назначения жилищных субсидий:
1. Суммы назначенной, но не выплаченной в связи со смертью получателя субсидии будут выплачивать одному из членов домохозяйства, с учетом которых предназначалась субсидия, в случае представления таким лицом письменного обращения до истечения периода, на который назначена жилищная субсидия.
2. При использовании для обогрева жилых помещений индивидуальных электроотопительных установок, введеннях в эксплуатацию в установленном порядке, при расчете размера субсидии в отопительный сезон будут применять социальные нормативы на коммунальную услугу по снабжению и распределению электрической энергии для индивидуального отопления и социальные нормативы на коммунальную услугу по снабжению и распределению электрической энергии для бытовых нужд.
3. Новой стала норма, согласно которой субсидии нетрудоспособным неработающим лицам, проживающим одиноко, назначаются на норму, которая превышает установленную законодательством социальную норму жилья, если об этом указано в заявлении.
4. О принадлежности членов домохозяйства к нетрудоспособным неработающим лицам, проживающим одиноко, которым субсидия может быть назначена на сверхурочную площадь жилья, надо будет указывать в декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии.
5. Совсем исчезнут из Положения упоминания о комиссии при РГА или горисполкомах, которые ранее назначали субсидии в отдельных случаях.
6. В случае если документы заявителем представлены не в полном объеме, структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения рассмотрит вопрос назначения субсидии при условии поступления документов, которые не были представлены одновременно с заявлением, в течение 30 дней со дня подачи заявления.
Если заявитель не согласен с решением об отказе в назначении жилищной субсидии или определенным размером субсидии, принятом на основании информации, полученной при обмене информацией с субъектами предоставления информации, государственными реестрами или ресурсами, которую заявитель считает некорректным, заявитель самостоятельно принимает меры к уточнению такой информации в соответствующих первоисточниках.
30-дневный срок для исправления заявителем ошибки или представления документов смогут продлить лишь на время болезни заявителя, что подтверждается документально.
7. Также следует обратить внимание, что в дальнейшем гражданин, которому назначена жилищная субсидия, обязан будет в течение 30 календарных дней проинформировать структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения о возникновении обстоятельств, а именно:
— получения им или членом семьи единовременно дохода в сумме, превышающей 25-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (кроме целевой благотворительной помощи, оказываемой на получение образования, получение медицинских услуг, преодоление последствий стихийного бедствия, аварий, катастроф; страховых выплат на медицинскую и социальную помощь; наследства в виде недвижимого имущества или основной его части; гранта или стипендии на обучение);
— наступление условий, при которых теряется право на получение субсидии на сверхунормативную площадь жилья.
Кому не будут назначать субсидии по новым правилам. Жилищную субсидию не будут назначать, если кто-либо из состава домохозяйства или член семьи лица из состава домохозяйства имеет в собственности:
— транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, с года выпуска которого прошло менее пяти лет (кроме мопеда и прицепа);
— больше чем одно транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, с года выпуска которого прошло менее 15 лет (кроме мопеда и прицепа).
Причиной отказа также станет и то, что в составе домохозяйства или в составе семьи члена домохозяйства являются лица, достигшие 18-летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии, и в этом периоде такие лица находились за границей совокупности более 60 дней (в 60-дневный период пребывания за границей не включаются дни служебной командировки, лечение, обучение или ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста за рубежом, что подтверждается соответствующими документами).
Не получат субсидию домохозяйства, чей житель в течение 12 месяцев перед ее назначением совершил на сумму, которая на дату проведения операции превышает 50 тыс. гривен:
— покупку земельного участка, квартиры (дома), другого недвижимого имущества, транспортного средства (механизма), ценных бумаг и других финансовых инструментов, виртуальных активов, строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатил (единоразово) любые работы или услуги (кроме медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных услуг — в соответствии с социальной нормой жилья и социальными нормативами жилищно-коммунального обслуживания);
— платеж (платежи), по сделкам, по которым предусмотрено приобретение имущественных прав на недвижимое имущество и/или транспортные средства (механизмы) (кроме объектов наследования и дарения);
— взносы в уставный капитал общества, предприятия, организации;
— благотворительную деятельность (исключительно в виде уплаты средств);
— предоставления возвратной/безвозвратной финансовой помощи, займа.
Новыми основаниями для отказа в субсидии будет то, что кто-либо из членов домохозяйства:
— имеет в собственности более одного жилого помещения — квартиру или дом (кроме жилья, расположенного на временно оккупированной территории);
— на 1 число месяца, с которого назначается жилищная субсидия, имеет на депозитном банковском счете (счетах) средства в сумме, превышающей 25-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января года, в котором назначается жилищная субсидия;
— в течение 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии, перед назначеннием жилищной субсидии без обращения осуществил операции по покупке безналичной и/или наличной иностранной валюты, а также банковских металлов на общую сумму, превышающую 50 тыс. гривен.
Изменения относительно льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Постановление №420 дополнило и порядок предоставления льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа в денежной форме. В этом акте появились следующие нормы.
Льготы на оплату коммунальных услуг по поставке тепловой энергии, поставки и распределения природного газа, поставки и распределения электрической энергии для централизованного, автономного и индивидуального отопления рассчитываются в апреле и октябре с учетом продолжительности отопительного сезона с 16 октября по 15 апреля включительно.
В случае установления поставщиком тепловой энергии двухставочного тарифа на услугу по снабжению тепловой энергии жилищная субсидия предоставляется в неотапливаемый сезон на оплату этой услуги на условно-постоянную часть двухставочного тарифа.
Если в установленном порядке осуществлено отключение потребителей от централизованного отопления (теплоснабжения) и граждане для обогрева помещений используют бытовые электроприборы, для расчета размера льготы в отопительный сезон применяются социальные нормативы на коммунальную услугу по снабжению и распределению электрической энергии для индивидуального отопления. Указанные расчеты производятся на основании акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства и акта обследования состояния внешне- и внутридомовых электросетей на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов, проведенных организациями, осуществляющими обслуживание таких сетей.
Изменения в порядке получения жилищных субсидий, внесенные Постановлением КМУ от 19 мая 2021 г. № 505. Кабинет Министров Украины постановлением от 19 мая 2021 г.урегулировал некоторые вопросы назначения жилищных субсидий. А точнее — снова изменил соответствующие процедуры, прежде всего — путем внесения изменений в Положение о порядке назначения жилищных субсидий.
Правительство установило, что рассмотрение вопросов о назначении жилищной субсидии на следующий период домохозяйствам, которые получали субсидию в отопительном сезоне 2020-2021 гг., проводится теперь без обращений граждан, кроме домохозяйств, которым жилищная субсидия:
• предоставлялась в денежной безналичной форме;
• была назначена по фактическому месту жительства лиц (арендаторы жилых помещений (домов), индивидуальные застройщики, дома которых не приняты в эксплуатацию; внутренне перемещенные лица);
• была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении (доме), которые не проживают по месту регистрации.
Решение о назначении жилищных субсидий домохозяйствам без обращений граждан будет приниматься на основании информации Министерства финансов по результатам проведенной верификации данных по получателям субсидий в апреле 2021 г. на соответствие требованиям подпунктов 1, 2, 4, 8-10 п.14 Положения о порядке назначения жилищных субсидий.
Обратите внимание, что Положение дополнили приложениям 1 и 2, а именно — формой заявления о назначении и предоставлении жилищной субсидии и форме декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии. При этом заявления о назначении и предоставлении жилищной субсидии и декларации о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии, поданные за формами в редакции приказа Минсоцполитики от 17 мая 2021 г. №242, остаются действительными.
К 1 сентября 2021 г. органы власти должны обеспечить обновление в Едином государственном реестре получателей жилищных субсидий информации о составе зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц для назначения жилищной субсидии на следующий период. А вот гражданам, которые получали субсидию в отопительном сезоне 2020-2021 гг. и которым ее назначение на следующий период проводится без обращения, нужно будет до 1 сентября 2021 г. сообщить органам социальной защиты населения о наличии условий, при которых жилищная субсидия не назначается, определенные в п.14 Положения о порядке назначения жилищных субсидий.
Кроме того, в порядке исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи (домохозяйства) для всех видов государственной социальной помощи из среднемесячного совокупного дохода вычеркнули доходы от размещения депозитов.
Нормы Порядка получения жилищных субсидий которые продолжают действовать в 2021 году.
К 1 июля 2021 г. должностное лицо исполнительного органа или центра предоставления административных услуг, которое принимает заявление с необходимыми документами, при наличии технической возможности регистрирует заявление и формирует электронное дело (заполняет соответствующие электронные формы с использованием информационных систем Минсоцполитики) и не позднее следующего рабочего дня направляет электронное дело соответствующему структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения средствами электронной связи через информационные системы Минсоцполитики с соблюдением требований ЗУ «Об электронных документах и электронном документообороте», «Об электронных доверительных услугах», «О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах».
С 1 июля заявления с необходимыми документами принимаются должностными лицами исполнительного органа или центра предоставления административных услуг исключительно с формированием электронного дела.
Заявления с необходимыми документами (после формирования электронного дела) в бумажном виде передаются соответствующему структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения не реже чем раз в две недели.
Информация о назначенных жилищных субсидиях вносится структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения в Единый государственный реестр получателей жилищных субсидий.
Жилищные субсидии нетрудоспособным неработающим лицам, проживающим одиноко, назначаются на норму, которая превышает установленную законодательством социальную норму жилья (далее — сверхнормативная площадь жилья, СНПЖ), если об этом указано в заявлении. Площадь жилья, на которую назначается субсидия с учетом СНПЖ, рассчитывается путем увеличения социальной нормы жилья для домохозяйства на 30 процентов.
Назначения жилищных субсидий на СНПЖ пересматривается в случае изменения состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении (доме), состава семьи члена домохозяйства, трудоустройства таких лиц или возникновения у них других источников доходов, о чем получатель жилищной субсидии обязан сообщить в течение 30 календарных дней структурному подразделению по вопросам социальной защиты населения о возникновении таких обстоятельств.
К нетрудоспособным неработающим лицам, проживающим одиноко и которым субсидия может быть назначена на СНПЖ, относятся лица/граждане:
— не достигшие совершеннолетия;
— получающие пенсию по возрасту, в связи с потерей кормильца или по инвалидности, а также те, которые достигли пенсионного возраста, установленного ст.26 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», и получают пенсию по выслуге лет;
— которые получают государственную социальную помощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью;
— получающие государственную социальную помощь лицу, не имеющему права на пенсию, и лицам с инвалидностью;
— которые получают временную государственную социальную помощь неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату.
Информация о принадлежности членов домохозяйства к соответствующим категориям лиц отмечается в декларации о доходах и расходах лиц, которые обратились за назначением жилищной субсидии, по форме согласно приложению 2 (далее — декларация).
В случае назначения жилищной субсидии лицам, доходы которых учитываются при назначении жилищной субсидии, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов на управление многоквартирным домом, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого бытового топлива не начисляются в течение периода получения жилищной субсидии, кроме случая, когда льготниками являются члены семьи лица из состава домохозяйства, не проживающие по адресу домохозяйства. Информация об указанных лицах подается управляющим или объединением, предоставителем коммунальных услуг и вносится в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы.
Жилищная субсидия не назначается (в том числе на следующий период), если:
1) общая площадь жилого помещения превышает 130 кв. метров для квартир в многоквартирном доме, 230 кв. метров для индивидуальных домов (кроме жилых помещений детских домов семейного типа, приемных семей, многодетных семей, семей, в которых на начало месяца, с которого назначается субсидия, проживают три и более детей, с учетом тех, над которыми установлена опека или попечительство; жилых помещений, на которые оформлено два и более отдельных лицевых счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, при условии, что общая площадь части или отдельного жилого помещения каждого домохозяйства, на которую назначается субсидия, не превышает 130 кв. метров для квартиры, 230 кв. метров для индивидуального дома; жилых помещений, которыми обеспечены за счет государственного или местного бюджета лица с инвалидностью с поражениями опорно-двигательного аппарата, которые передвигаются на колясках);
2) в составе домохозяйства или в составе семьи члена домохозяйства являются лица, достигшие 18-летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии (далее — лица, доходы которых учитываются при назначении жилищной субсидии), и в этом периоде:
— по информации Государственной налоговой службы (ГНС), Пенсионного фонда Украины (ПФ) у них вообще отсутствуют доходы, которые учитываются при назначении жилищной субсидии;
— начислен среднемесячный совокупный доход меньше размера минимальной заработной платы, установленной на начало периода, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии; или ними или за них не уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (ЕСВ) в размере не меньше минимального, суммарно в течение 3 месяцев в периоде, за который учитываются доходы для назначения жилищной субсидии (кроме военнослужащих, а также лиц, в отношении которых имеется задолженность работодателя по уплате ЕСВ, или лиц, которые в соответствии с законодательством освобождены от уплаты ЕСВ);
— или такие лица находились за границей совокупно более 60 дней.
Жилищные субсидии назначаются, если лица, доходы которых учитываются при назначении жилищной субсидии, в течение такого периода не меньше месяца:
— учились на дневной форме обучения в учреждениях общего среднего образования, профессионального (профессионально-технического) образования, профессионального перед высшим образования, высшего образования или зарегистрированы в службе занятости как безработные;
— получали хотя бы один из следующих видов дохода: пенсия, стипендия, пособие при рождении (усыновлении) ребенка, помощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, пособие по уходу за лицами с инвалидностью I и II группы вследствие психического расстройства, помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, временная государственная социальная помощь неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату, пособие по безработице, пособие по частичной безработице на период карантина, установленного КМУ с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, в соответствии со ст.47-1 ЗУ «О занятости населения»;
— оказывали социальные услуги, находились в местах лишения или ограничения свободы, или к ним применялись меры обеспечения уголовного производства в виде отстранения от работы (должности), применялись меры пресечения в виде домашнего ареста или содержания под стражей, а также находились в сложных жизненных обстоятельствах, вызванных инвалидностью, длительной болезнью, что подтверждается заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения установленного образца, алко- или наркозависимостью, что подтверждается заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения, обеспечивающего оказание первичной медицинской помощи, на основании справки установленного образца учреждения здравоохранения, осуществляющего деятельность по предоставлению наркологической помощи населению, в котором лицо находилось на диспансерном учете (далее — сложные жизненные обстоятельства).
Жилищные субсидии также назначаются, если лица, доходы которых учитываются при назначении жилищной субсидии:
— имели сумму среднемесячной начисленной заработной платы меньше размера минимальной заработной платы не более чем на 50 процентов, а в г.Киеве и Севастополе, областных центрах и городах областного значения — не более чем на 20 процентов, и одновременно единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование оплачены в размере не менее минимального, за все месяцы в течение указанного периода;
— оплатили (за них уплачен) ЕСВ в размере не менее минимального, в течение квартала, предшествующего кварталу перед месяцем обращения за назначением жилищной субсидии или перед месяцем, в котором жилищная субсидия назначается без обращения гражданина; в то же время лицу, работающему по срочному трудовому договору, субсидия может быть назначена только в случае, если срок действия срочного трудового договора является большим, чем срок, на который назначается жилищная субсидия;
3) структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения получена информация о наличии просроченной свыше трех месяцев (на дату предоставления такой информации) задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходов на управление многоквартирным домом, срок исковой давности которой не истек и общая сумма которой превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан на день обращения за назначением жилищной субсидии (кроме задолженности за услугу по снабжению и распределению природного газа, начисленной исполнителем коммунальной услуги со ссылкой на решение суда по нормам потребления природного газа бытовыми потребителями при отсутствии счетчиков газа и в связи с приведением объемов использованного природного газа бытовыми потребителями к стандартным условиям).
В случае если, по данным Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, исполнителем услуги по поставке и распределению природного газа (вопреки решению указанной Комиссии о запрете при осуществлении коммерческих расчетов за использованный бытовыми потребителями природного газа приводить объемы такого газа в соответствии со стандартными условиями) соответствующие начисления проведены, задолженность по такому исполнителем не учитывается.
Жилищная субсидия назначается с начала отопительного (неотопительного) сезона при условии документального подтверждения уплаты задолженности или заключения договора о ее реструктуризации или обжалования задолженности в судебном порядке (определения об открытии производства по делу) в течение двух месяцев с начала такого сезона, в другом случае — с месяца, следующего за тем, в котором в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения поступило документальное подтверждение уплаты задолженности или заключения договора о ее реструктуризации или обжалования задолженности в судебном порядке (определения об открытии производства по делу);
4) гражданин не вернул излишне перечисленную (выплаченную) сумму жилищной субсидии за предыдущие периоды ее получения по требованию структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения или не платит суммы к возврату, определенные соответствующим структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения;
5) в составе домохозяйства или в составе семьи члена домохозяйства есть лица, которые, по данным Единого реестра должников, имеющих задолженность по исполнительным производствами о взыскании алиментов более трех месяцев (кроме лиц, которые считаются без вести пропавшими по решению суда или имеют правовой статус лиц, пропавших без вести, лиц, являющихся алко- или наркозависимыми, что подтверждается справкой от врача, лиц, к которым применяются меры обеспечения уголовного производства в виде отстранения от работы, в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения, или жилья, непригодного для проживания, что подтверждается актом обследования технического состояния жилого помещения (дома, квартиры) по форме согласно приложению к Порядку предоставления ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденного Постановлением КМУ от 1 октября 2014 г. №505; информация о наличии (отсутствии) в собственности указанных лиц жилых помещений отмечается в декларации;
6) любой член из состава домохозяйства или член семьи лица из состава домохозяйства на 1 число месяца, с которого назначается жилищная субсидия, имеет на депозитном банковском счете (счетах) средства в сумме, превышающей 100 тыс. гривен, о чем говорится в декларации;
7) любой из состава домохозяйства или член семьи лица из состава домохозяйства в течение 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии, назначением жилищной субсидии без обращения, осуществил операции по покупке безналичной и/или наличной иностранной валюты, а также банковских металлов на общую сумму, превышающую 50 тыс. гривен.
Структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения ведут учет домохозяйств, которым субсидия назначена в случае, указанном в абзаце 10 подпункта 3 пункта 14 указанного Положения. Для этого на запрос они получают от органов Пенсионного фонда Украины информацию об уплате лицами (или за них) ЕСВ, а также об его размере.
Если во время проведения автоматического расчета жилищной субсидии на отопительный сезон в структурное подразделение по вопросам социальной защиты поступит информация о неуплате лицом (или лицами) ЕСВ или уплате его в размере, меньшем минимального, за любой месяц в течение срока назначения жилищной субсидии, структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения принимает решение о прекращении предоставления ранее назначенной жилищной субсидии.
Жилищная субсидия назначается одному из членов домохозяйства:
— зарегистрированному в жилом помещении (доме);
— не зарегистрированному в жилом помещении (доме), но фактически проживающему в нем на основании договора найма (аренды) жилья (далее — арендаторы), или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию, в случае, когда им начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги;
— не зарегистрированному в жилом помещении (доме), но фактически проживающему в нем без заключенного договора найма (аренды) жилья, в случае, когда он является внутренне перемещенным лицом;
— в случаях если состав домохозяйства декларируется заявителем при обращении за назначением жилищной субсидии с добавлением к заявлению соответствующих документов, подтверждающих проживание по фактическому адресу домохозяйства.
Жилищная субсидия не может назначаться одновременно по зарегистрированному месту жительства и по месту фактического проживания.
В случае, если в жилых помещениях (домах) зарегистрированы несовершеннолетние дети, оставшиеся без родительской опеки (попечительства), и/или недееспособные лица трудоспособного возраста, над которыми установлена опека, жилищная субсидия назначается по заявлению опекуна (попечителя) и рассчитывается исходя из размера пенсии в связи с потерей кормильца и других видов пенсии и социальных выплат, которые получает опекун (попечитель) подопечных детей и/или на недееспособных лиц.
Размеры пенсии по случаю потери кормильца и других видов пенсии и социальных выплат, которые получает опекун (попечитель) подопечных детей и/или на недееспособных лиц, не учитываются в совокупный доход опекуна (попечителя) в случае его обращения за назначением жилищной субсидии по зарегистрированному месту жительства.
Жилищная субсидия не назначается, если несовершеннолетние дети (кроме студентов дневной формы обучения, место жительства которых зарегистрировано в общежитиях), имея родителей, зарегистрированы в жилом помещении (доме) одни.
Жилищная субсидия рассчитывается на всех членов домохозяйства. В состав домохозяйства включаются все лица, зарегистрированные в жилом помещении (доме) (для арендаторов, внутренне перемещенных лиц — лица, которые фактически проживают). На таких лиц рассчитываются социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания и их доходы учитываются при назначении жилищной субсидии.
При назначении жилищной субсидии учитываются также доходы членов семьи лица из состава домохозяйства в случае, когда их зарегистрированое (фактическое) место жительства отличное от адреса домохозяйства (кроме доходов одного из супругов, если обоим более 60 лет и они проживают в сельской местности или поселках городского типа; доходов родителей в случае назначения субсидии студентам, которые зарегистрированы в общежитии по месту учебы; доходов одного из родителей ребенка в случае назначения субсидии другому родителю с ребенком в случае, когда родители разведены или не состояли в браке; а также лиц, которые считаются без вести пропавшими по решению суда или имеют правовой статус лиц, пропавших без вести). При этом социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания по адресу домохозяйства на таких лиц не рассчитываются.
При назначении жилищной субсидии социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания рассчитываются на членов домохозяйства, зарегистрированных в жилом помещении (доме), но фактически в нем не проживающих в связи с призывом на срочную военную службу. При этом фактические доходы таких лиц не учитываются в совокупном доходе домохозяйства.
Количество членов домохозяйства определяется на начало месяца, с которого назначается жилищная субсидия.
В случае, если в составе домохозяйства количество фактически проживающих зарегистрированных членов домохозяйства меньше количества членов домохозяйства, зарегистрированных в жилом помещении (доме), социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания рассчитываются на фактически проживающих зарегистрированных по этому адресу членов домохозяйства.
Доходы членов домохозяйства, зарегистрированных в жилом помещении (доме), но фактически по этому адресу не проживающих, в совокупный доход домохозяйства не учитываются.
Если в жилом помещении (доме) есть несколько разделенных лицевых счетов, или по одному адресу есть несколько жилых помещений (домов) с разделенными лицевыми счетами, жилищная субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается каждому из таких домохозяйств на основании акта обследования материально бытовых условий домохозяйства. Состав каждого из домохозяйств определяется на основании сведений, внесенных в декларацию. При этом в состав различных домохозяйств в пределах одного жилого помещения (дома) не могут входить члены одной семьи.
В состав домохозяйств, которые являются детскими домами семейного типа (с момента их создания) и приемными семьями, а также семьями (кроме многодетных семей), в которых проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство, включаются дети, которые не зарегистрированы в таком жилом помещении (доме), но фактически в нем проживают. При назначении жилищной субсидии в таком случае социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания рассчитываются на детей — членов домохозяйства, которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически в нем проживают. При этом доходы таких детей (при наличии), а также детей из многодетных семей в совокупный доход домохозяйства не учитываются.
Для назначения жилищной субсидии гражданин, личность которого удостоверяется паспортом или другим документом, подает по зарегистрированному месту жительства (арендаторы, внутренне перемещенные лица — по фактическому месту жительства): — заявление; — декларацию;
— справки о доходах — в случае указания в декларации доходов, информация о которых отсутствует в ГНС, ПФ, фондах социального страхования и т.п. в соответствии с законодательством не может быть получена по запросу структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения в порядке, установленном рассматриваемым Положением (в случае невозможности подтвердить такие доходы справкой к декларации прилагается письменное объяснение с указанием их размера);
— копию договора о реструктуризации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (при наличии);
— договор найма (аренды) жилья (при наличии);
— другие документы, в соответствии с Положением необходимые для рассмотрения вопроса по существу.
Заявление и декларация могут быть отправлены по почте или в электронной форме через Единый государственный веб-портал электронных услуг «Портал Действие» — https://diia.gov.ua, официальный сайт Минсоцполитики или интегрированные с ними информационные системы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также информационные системы Минсоцполитики (с наложением квалифицированной электронной подписи).
В случае получения присланных с использованием средств телекоммуникационных систем заявления и декларации, в которых отсутствует квалифицированная электронная подпись с применением электронной системы идентификации, которая использует базу клиентских данных банков, жилищная субсидия назначается только после подписания заявителем указанных документов в бумажной форме в течение месяца со дня подачи заявления и декларации в электронной форме, в том числе при составлении акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства.
В случае если заявление и декларация в указанный срок не подписана, независимо от причин отсутствия подписи заявителя, гражданин (при желании получить субсидию) обязан подать новые заявление и декларацию.
Заявление и декларация считаются не поданными, в случае, если:
— не внесены в полном объеме сведения о членах домохозяйства (фамилия, имя и отчество, семейное положение, число, месяц и год рождения, серия (при наличии) и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (кроме лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте);
— не внесены в полном объеме сведения о членах семьи лиц из состава домохозяйства, доходы которых учитываются при назначении субсидии (фамилия, имя и отчество, семейная связь с лицом из состава домохозяйства, число, месяц и год рождения, серия (при наличии) и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (кроме лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте)
— не указаны сведения об адресе домохозяйства и номера лицевых счетов, а также номер мобильного телефона заявителя.
В случае обнаружения ошибки в заявлении и/или декларации структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения сообщает гражданину о необходимости в течение 30 календарных дней исправления ошибки. Если в течение определенного срока гражданин не исправил ошибки в заявлении и/или декларации, структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения отказывает в назначении субсидии. Указанный срок может быть продлен на время болезни заявителя, что подтверждается документально.
Во время приема документов для назначения жилищной субсидии запрещается требовать от граждан документы, представление которых не предусмотрено действующими правилами.
Гражданин несет ответственность за представленные сведения в заявлении, декларации, иных документах, которые повлияли на установление права на назначение жилищной субсидии и на определение ее размера.
Структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня представления указанных документов принимается решение о:
— назначения жилищной субсидии;
— не назначение жилищной субсидии (в случае, когда по результатам расчета жилищной субсидии ее размер имеет нулевое или отрицательное значение);
— об отказе в назначении жилищной субсидии.
Оставить комментарий