В условиях пандемии выезд за границы Украины или визит родственников из соседних государств стал сложной многоэтапной процедурой, обусловленной епидемиологическими ограничениями. Цель данной статьи: разобраться какие актуальные на данный момент на Украине установлены правила выезда и въезда.
Новые ограничения:
Правительство продлило карантин на Украине до 31 августа 2021 г. На всей территории страны с 17 июня установлен «зеленый» уровень эпидемической опасности.
5 августа 2021 г. на Украине в связи с распространением штамма коронавируса «Дельта» вступают в силу и начнут действовать новые правила пересечения границы и прохождения через пункты пропуска на Донбассе и через админграницу с Крымом, принятые правительством в рамках мероприятий по недопущению распространения коронавируса. Новые правила имеют определенные отличия от действующих сейчас. Ключевым изменением является самоизоляция для многих категорий граждан.
Для пересечения украинской границы иностранцы или лица без гражданства по-прежнему должны предъявить страховой полис и один из трех документов: отрицательный ПЦР-тест, отрицательный экспресс-тест, сделанные не более чем за 72 часа до въезда, или справку о завершённой вакцинации вакцинами, включенными ВОЗ в перечень разрешенных для использования.
Для иностранцев с 5 августа 21 г. обязательной будет самоизоляция в течение 10 дней (кроме лиц до 18 лет и других категорий иностранцев, определенных постановлением правительства). Самоизоляция начинается через 72 часа после прибытия в Украину. Иностранец должен установить приложение «Дома». Его самоизоляция не запускается или заканчивается в случае получения отрицательного теста (ПЦР или экспресс). При отказе или невозможности установить приложение «Дома» иностранца не впустят на территорию Украины. Не подлежат самоизоляции иностранцы со страховым полисом и документом, удостоверяющим полную вакцинацию.
Граждане Украины, которые возвращаются на территорию Украины, должны также пойти на самоизоляцию. Не подлежат самоизоляции лица, имеющие на руках справку о полной вакцинации, или документ, выданный в установленном Минздравом порядке, подтверждающий получение одной дозы вакцины. Не подлежат самоизоляции также граждане Украины, которые не достигли 18-летнего возраста (ранее было 12 лет) и которые выехали за границу до 4 августа 2021 г.
Те, кто прибывает через линию разграничения в Донецкой и Луганской областях или из Крыма, обязаны установить и активировать мобильное приложение «Дома» и пойти на самоизоляцию на 10 дней. В случае, если кто-то не может его установить, такое лицо подпадает под обсервацию.
Самоизоляция или обсервация начинается через 72 часа после пересечения границы или прохождения КПВВ на линии разграничения или админграницы с Крымом. Самоизоляция или обсервация не применяется или прекращается в случае получения отрицательного результата тестирования на COVID (методом ПЦР или экспресс-тестированием), кроме лиц, прибывших из России или Индии.
Приложение «Дома» не контролирует и не ограничивает передвижения пользователя первые 72 часа после пересечения границы. Приложение контролирует самоизоляцию с третьих суток или в случае получения положительного результата тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-тестирования на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2.
Для всех невакцинированных лиц, независимо от гражданства, прибывших из России или Индии и находившихся на территории этих государств более 7 дней в течение последних 2 недель, устанавливается обязательная 14-дневная самоизоляция без права ее досрочного завершения. Срок самоизоляции начинается с момента пересечения границы и не может быть прекращен ни в коем случае.
Каков порядок выезда граждан Украины за границу?
Пограничный контроль и пропуск через государственную границу граждан Украины на выезд с Украины и въезд на Украину осуществляется при наличии действительного паспортного документа (паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический паспорт Украины, служебный паспорт Украины, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа).
В то же время, порядок въезда в иностранное государство регулируется законодательством соответствующего государства, а в связи с противодействием распространению острой респираторной болезни COVID-19 могут быть введены и дополнительные ограничения, которые могут действовать и теперь, и в ближайшем обозримом будущем. Поэтому, во избежание недоразумений за рубежом рекомендуем предварительно ознакомиться с определенной информацией по ссылкам:
https: / /tripadvisor.mfa.gov.ua/?page_id=1973
Порядок въезда иностранцев и лиц без гражданства в период карантина?
Уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины предоставляют иностранцу, лицу без гражданства разрешение на пересечение государственной границы в случае въезда на Украину при условии:
1) наличия у него действительного паспортного документа;
2) отсутствия в отношении него решения уполномоченного государственного органа Украины о запрете въезда на Украину;
3) наличия въездной визы, если иное не предусмотрено законодательством Украины;
4) подтверждения цели запланированного пребывания;
5) наличия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в государство происхождения или транзита в третье государство или наличия у него возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины — для гражданина государства, включенного в перечень государств, утвержденный Кабинетом Министров Украины, и лица без гражданства, постоянно проживающего в государстве, включенном в такой перечень.
В связи с противодействием распространению острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, иностранцы и лица без гражданства, пересекающие государственную границу Украины на въезд должны иметь:
1) полис (свидетельство, сертификат) страхования, выданный страховой компанией, зарегистрированной в Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией-партнером на территории Украины (ассистанс), покрывающий расходы, связанные с лечением COVID-19, обсервацией, и действующий на срок пребывания в Украине;
2) отрицательный результат тестирования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции или экспресс-тест на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, проведенных не более чем за 72 часа до пересечения государственной границы, или документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации от COVID-19 вакцинами, включенными ВОЗ в перечень разрешенных для использования в чрезвыичайних ситуациях (далее — документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации), выданный на английском языке или с переводом на английский язык.
В случае отсутствия указанного полиса (свидетельства, сертификата) страхования и / или отрицательного результата тестирования на COVID-19 (документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации) уполномоченное должностное лицо подразделения охраны государственной границы отказывает иностранцам и лицам без гражданства в пересечении государственной границы в порядке, определенном статьей 14 Закона Украины (ЗУ) «О пограничном контроле».
В то же время к иностранцам и лицам без гражданства, прибывающим из Республики Индия, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Российской Федерации, Португальской Республики, применяется дополнительное требование, о наличии отрицательного результата экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS- CoV-2, проведенного в пункте пропуска (пункте контроля) через государственную границу.
С 00 ч. 00 мин. 2 июля 2021 на период действия карантина (до 31 августа 2021; который вполне может быть продлен) запрещается пересечение государственной границы Украины на въезд иностранцам и лицам без гражданства, прибывшим из Индии, Великобритании, Российской Федерации, Португалии, которые находились на их территории не менее 7 дней в течение последних 14 дней, без отрицательного результата экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, проведенного в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу.
Исключением являются:
— граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины;
— лица, не достигшие 12 лет;
— лица, признанные беженцами или лица, которые нуждаются в дополнительной защите;
— работники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств официальных международных миссий организаций, аккредитованных на Украине, и члены их семей;
— водители и члены экипажа грузовых транспортных средств, автобусов, осуществляющих регулярные, нерегулярные и маятниковые перевозки, члены экипажей воздушных и морских, речных судов, члены поездных и локомотивных бригад;
— военнослужащие (подразделений) вооруженных сил государств-членов НАТО и государств-участниц программы НАТО «Партнерство ради мира», которые участвуют в мероприятиях по подготовке подразделений Вооруженных Сил Украины.
Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины (вид на жительство), которые пересекают государственную границу и прибыли из Республики Индия, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Российской Федерации, Португальской Республики или находились на их территории не менее 7 дней в течение последних 14 дней подлежат обязательной самоизоляции или обсервации.
От самоизоляции или обсервации освобождаются:
1) лица при наличии у них отрицательного результата экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, проведенного в пункте пропуска (пункте контроля) через государственную границу;
2) лица, не достигшие 12 лет;
3) водители и члены экипажа грузовых транспортных средств, автобусов, осуществляющих регулярные, нерегулярные и маятниковые перевозки, члены экипажей воздушных и морских, речных судов члены поездных и локомотивных бригад.
В соответствии с действующим законодательством документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации от COVID-19 вакцинами, включенными ВОЗ в перечень разрешенных для использования в чрезвычайных ситуациях (далее — документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации), может быть предъявлен при пересечении государственной границы Украины. Указанный документ должен учитывать требования Международных медико-санитарных правил от 2005 г. и выдан на английском языке или с переводом на английский язык и может быть предъявлен при осуществлении паспортного контроля в бумажной или электронной форме.
Документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации, обязательно должен содержать:
1) полное имя и фамилия, дата рождения, пол, гражданство и подпись вакцинированного лица;
2) название вакцины; дату введения; название производителя и серию производства / номер партии вакцины; название болезни, против которой пройден курс вакцинации;
3) подпись и печать врача, который непосредственно осуществлял вакцинацию.
Актуальный перечень вакцин публикуется на официальной веб-странице ВОЗ.
Какой категории лиц не требуется полис страхования COVID-19?
В случае въезда на территорию Украины не требуется полис страхования COVID-19 для следующих категорий въезжающих лиц:
— для граждан Украины, а также для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины (вид на жительство);
— для лиц, признанных беженцами или лиц, нуждающихся в дополнительной защите;
— для работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных на Украине, и членов их семей;
— для водителей и членов экипажа грузовых транспортных средств, автобусов, осуществляющих регулярные, нерегулярные и маятниковые перевозки, членов экипажей воздушных и морских, речных судов, членов поездных и локомотивных бригад;
— для военнослужащих (подразделений) вооруженных сил государств-членов НАТО и государств-участников программы НАТО «Партнерство ради мира», которые участвуют в мероприятиях по подготовке подразделений Вооруженных Сил.
Относительно возможных других вопросов, связанных с выполнением положений карантина за пределами пунктов пропуска и по вопросам, связанным с ПЦР / PCR-тестированием, рекомендуем обращаться в Минздрав Украины (https://moz.gov.ua/); телефоны 0-800-60-20-19 или 0-800-50-52-01.
Какой порядок выезда в Крым в условиях карантина?
На сегодня вопросы пересечения административной границы определены Порядком въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда с нее, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.06.2015 г. №367.
Въезд граждан Украины в Крым и выезд из него возможен через контрольные пункты въезда-выезда (далее — КПВВ) «Чонгар», «Чаплинка» и «Каланчак» на автомобиле или пешком при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины, а именно:
— паспорт гражданина Украины (в виде книжечки образца 1992 г. или в виде ID-карты образца 2015 г.);
— паспорт гражданина Украины для выезда за границу (не биометрического и биометрического);
— временное удостоверение гражданина Украины;
— дипломатический паспорт;
— служебный паспорт;
— удостоверение личности моряка;
— удостоверение члена экипажа.
В период действия карантина запрещается пересечение (КПВВ) Крыма иностранцам и лицам без гражданства без наличия полиса (свидетельства, сертификата) страхования, выданного страховой компанией, зарегистрированной на Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией-партнером на территории Украины (ассистанс) и покрывающего расходы, связанные с лечением COVID-19, обсервацией, и действующего на срок пребывания на Украине (далее — полис страхования COVID-19).
В случае отсутствия вышеуказанного полиса страхования COVID-19 у иностранцев и лиц без гражданства, уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины отказывают в пересечении контрольных пунктов въезда-выезда.
Не требуется полис страхования COVID-19:
— для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины;
— для работников представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных на Украине.
Какой порядок прибытия из Крыма в условиях действия карантина?
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 09.12.2020 г. №1236 «Об установлении карантина и введения ограничительных противоэпидемических мероприятий с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2» (с изменениями, вступившими в силу 17.06.2021 г.) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства не подлежат самоизоляции. Таким образом, данным лицам не нужно устанавливать и активировать мобильное приложение «Дома».
Решение, относительно возможных изменений в функционировании пунктов пропуска через государственную границу и контрольных пунктов въезда-выезда, условий пропуска, могут быть приняты соответствующими органами государственной власти с указанием таких пунктов пропуска или КПВВ или соответствующих условий. В случае введения соответствующих изменений, информация по вопросам и в пределах компетенции Государственной пограничной службы Украины официально будет освещена на сайте службы (dpsu.gov.ua).
Как въехать на Украину из РФ: новые требования
По решению СНБО на Украине вводится усиленный биометрический контроль на границе. Особенно это касается граждан государств, входящих в перечень миграционного риска, к которому теперь отнесена и Российская Федерации. Процедура проверки предусматривает трехэтапный контроль.
Этап №1: Предварительная регистрация для въезда на Украину. В связи с нововведениями, перед поездкой необходимо заранее заполнить электронную анкету на сайте Министерства иностранных дел Украины (МИД). В предварительном уведомлении о намерении посетить Украину нужно указать личные данные: Ф.И.О., дату рождения, профессию и место работы, цель поездки и населенные пункты, которые планируется посетить. Срок подачи анкеты для въезда в Украину — за месяц до поездки. Исключение составляют экстренные случаи, например, болезнь или смерть родственника. Обратите внимание: система предварительного электронного уведомления о намерении посетить территорию Украины (предрегистрации) находится в стадии разработки и точные сроки начала ее функционирования пока не известны. Таким образом, подавать онлайн-анкету для въезда в страну сейчас не нужно. Советуем проверить перед поездкой состояние функционирования данной системы.
Этап №2: Фиксация биометрических данных на границе. С 01 января 2018 г. пересечение государственной границы Украины на въезд и выезд осуществляется по заграничным паспортам, содержащим бесконтактный электронный чип. Иностранцы и лица без гражданства, не имеющих биометрических паспортов, смогут посетить Украину с обычными загранпаспортами. Однако, в этом случае при прохождении пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу и в контрольных пунктах въезда-выезда у них будут брать отпечатки пальцев.
Этап №3: Регистрация по месту пребывания. Решение СНБО требует от иностранцев и лиц без гражданства, которые приезжают из государств миграционного риска, зарегистрировать свое место жительства / пребывания на территории Украины. Иными словами, граждане РФ в обязательном порядке должны регистрироваться в органах власти по месту нахождения. С 31 декабря 2017 г. регистрация граждан РФ осуществляется при прохождении пограничного контроля. Подтверждением законности нахождения на территории Украины является штамп в паспорте с указанием даты въезда на территорию Украины. Дополнительно обращаться в органы внутренних дел для регистрации места пребывания нет необходимости.
Нужна ли виза в Украину для граждан РФ? В соответствии с договоренностями между Украиной и Российской Федерацией действует безвизовый режим. Однако для пересечения украинской границы гражданам РФ необходимо иметь загранпаспорт, поскольку въезд на территорию Украины по внутренним (российскими) паспортами был отменен еще в 2015 г.
Документы для въезда на Украину. Единственным обязательным для граждан РФ документом для пересечения украинской границы есть загранпаспорт со сроком действия, перекрывающим время поездки. Однако для въезда на Украину дополнительно могут понадобиться следующие документы: гарантия возврата в Россию (например, билет в обратную сторону); оплаченная туристическая путевка (ваучер); нотариальное приглашение (см. ниже); подтверждение платежеспособности.
Финансовое подтверждение на границе. Въезд и пребывание на территории Украины иностранцев осуществляется при наличии достаточных средств или возможности законным способом эти средства получить. Проверка финансового обеспечения проводится уполномоченными должностными лицами Госпогранслужбы выборочно, то есть всегда существует вероятность, что не придется доказывать свою платежеспособность. От прохождения финансовой проверки освобождаются владельцы вида на жительство на Украине, несовершеннолетние дети, дипломаты, беженцы, а также туристы во время туристической поездки. Другим категориям граждан Российской Федерации для подтверждения наличия достаточного финансового обеспечения достаточно предъявить:
— наличные денежные средства в гривне или другой конвертируемой иностранной валюте;
— банковские карточки, выписки и чеки из банкоматов;
— гарантийное письмо принимающей стороны о принятии на себя обязательств по уплате всех расходов въезжающего лица, связанных с пребыванием на Украине и выездом за ее пределы;
— подтверждение бронирования или оплаты жилья и питания;
— договор на туристическое обслуживание (ваучер, путевка);
— проездной билет для возвращения в государство постоянного проживания или в третье государство с фиксированной датой.
Сроки пребывания на Украине. Согласно украинскому законодательству, максимальный срок безвизового пребывания для граждан Российской Федерации составляет 90 дней в течение 180 дней со дня первого въезда. Иными словами, три месяца из шести граждане РФ могут находиться на Украине, после окончания данного срока необходимо покинуть территорию Украины. Право на повторный въезд возникнет только через 90 дней. Контроль и подсчет сроков пребывания осуществляется пограничниками в пунктах пропуска на государственной границе. За несоблюдение временных рамок российским гражданам может быть отказано во въезде, а за превышение сроков пребывания на Украине предусмотрен штраф.
Поездка на Украину с детьми. Порядок пересечения украинской границы несовершеннолетними детьми аналогичен процедуре въезда на территорию Украины взрослых граждан Российской Федерации. Для посещения Украины у ребенка 14 лет и старше должен быть собственный загранпаспорт. Дети младшего возраста могут заехать в страну по документам родителей, для этого они должны быть вписаны в загранпаспорт отца или матери (вклеена фотография ребенка обязательно). Поездка детей на Украину только с одним из родителей осуществляется без предявления письменного согласия папы (мамы). Исключение составляют те случаи, когда было оформлено заявление на запрет выезда ребенка за границу. Вместе с тем, нотариальное согласие родителей обязательно требуется при осуществлении несовершеннолетним заграничного путешествия в сопровождении родственников или третьих лиц.
Приглашение на Украину. В последние несколько лет посещать Украину россиянам стало сложнее, а наличие загранпаспорта и достаточное количества денег не гарантирует получения разрешения на пересечение границы. В большинстве случаев запрет на въезд в Украину касается мужчин в возрасте 18-60 лет.
Нужно ли оформлять приглашения в Украину гражданам РФ? В соответствии с законодательством оформление приглашений проводится для тех иностранцев, которые планируют получать визу для въезда на Украину. Для жителей тех государств, с которыми визовый режим не предусмотрен, выдача приглашений не производится. Вместе с тем, для повышения шансов на въезд на Украину граждане Российской Федерации могут оформить гарантийное письмо-приглашение от физического лица. В документе указываются сведения о лице, которое приглашает, данные иностранца, цель посещения Украины и финансовые обязательства принимающей стороны. Гарантийное письмо-приглашение обязательно должно быть заверенно украинским нотариусом.
Ответственность за нарушение. В ноябре 2018 г. Уголовный кодекс Украины дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное пересечение государственной границы Украины гражданами Российской Федерации (ст.331). Так, за проезд или проход российско-украинского пункта пропуска по документам, которые содержат недостоверные данные, гражданам РФ на территории Украины грозит наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет. Если пересечение госграницы осуществлен группой лиц, ответственность за указанное правонарушение — лишение свободы на срок от 3 до 5 лет (ч.2 ст.331 Уголовного кодекса Украины).
Оставить комментарий