Уголовно-процессуальный кодекс Украины (далее — УПК) 1960 г. предусматривал лишь 5 случаев, когда уголовное дело могло быть возбуждено только при наличии жалобы потерпевшего, т.е. в порядке частного обвинения (в случае совершения умышленного легкого телесного повреждения; умышленного легкого телесного повреждения, повлекшего кратковременное расстройство здоровья; умышленного нанесения удара, побоев или совершения иных насильственных действий, которые причинили физическую боль и не повлекли телесных повреждений; при самоуправстве; изнасиловании).
Конституция Украины (далее — КУ) ч.2 ст.3 определяет, что утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Одной из форм защиты законных прав человека также является право на возбуждение уголовного дела по жалобе потерпевшего.
Законодатель, признав указанные преступления такими, что не представляют большой общественной опасности, наделяет потерпевшее (вернее, пострадавшее) лицо правом инициирования возбуждения уголовного дела и поддержание им обвинения в судебном заседании. По таким делам дознание и досудебное следствие не проводится, а дело решается непосредственно в суде по жалобе потерпевшего. У пострадавшего и обвиняемого есть возможность примириться. Такие дела называются делами частного обвинения.
Так, в новом УПК значительно расширен перечень уголовных правонарушений, в случае совершения которых уголовное производство может быть начато следователем, прокурором только на основании заявления потерпевшего (уголовное производство в форме частного обвинения).
Это следующие уголовные правонарушения, предусмотренные Уголовным кодексом Украины (далее — УК):
1) частью (ч.) 1 статьи (ст.) 122 (умышленное средней тяжести телесное повреждение без отягчающих обстоятельств); ст.125 (умышленное легкое телесное повреждение); ч.1 ст.126 (умышленное нанесение удара, побоев или совершение других насильственных действий, без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.129 (угроза убийством без отягчающих обстоятельств); ст.132 (разглашение сведений о проведении медицинского осмотра на выявление заражения вирусом иммунодефицита человека или другой неизлечимой инфекционной болезни); ч.1 ст.133 (заражение венерической болезнью без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.135 (оставление в опасности без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.136 (неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.139 (неоказание помощи больному медицинским работником без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.142 (незаконное проведение опытов над человеком без отягчающих обстоятельств); ст.145 (незаконное разглашение врачебной тайны); ч.1 ст.152 (изнасилование без отягчающих обстоятельств); ст.154 (принуждение ко вступлению в половую связь); ч.1 ст.161 (нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.162 (нарушение неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.163 (нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, которые передаются средствами связи или через компьютер, без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.164 (уклонение от уплаты алиментов на содержание детей без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.165 (уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.168 (разглашение тайны усыновления (удочерения) без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.176 (нарушение авторского права и смежных прав без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.177 (нарушение прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец, топографию интегральной микросхемы, сорт растений, рационализаторское предложение); ст.180 (препятствование осуществлению религиозного обряда); ст.182 (нарушение неприкосновенности частной жизни); ч.1 ст.194 (умышленное уничтожение или повреждение имущества без отягчающих обстоятельств); ст.195 (угроза уничтожения имущества); ст.197 (нарушение обязанностей по охране имущества); ст.203-1 (незаконный оборот дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства); ч.1 ст.206 (противодействие законной хозяйственной деятельности без отягчающих обстоятельств); ст.219 (доведение до банкротства — относительно действий, которыми причинен вред кредиторам); ст.229 (незаконное использование знака для товаров и услуг, фирменного наименования, квалифицированного указания происхождения товара); ст.231 (незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну); ст.232 (разглашение коммерческой или банковской тайны); ст.232-1 (незаконное использование инсайдерской информации — относительно действий, которыми причинен вред правам, свободам и интересам отдельных граждан или интересам юридических лиц); ст.232-2 (сокрытие информации о деятельности эмитента); ч.1 ст.355 (принуждение к выполнению или невыполнению гражданско-правовых обязательств без отягчающих обстоятельств); ст.356 (самоуправство — относительно действий, которыми причинен вред правам и интересам отдельных граждан или интересам владельца); ч.1 ст.361 (несанкционированное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи, без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.362 (несанкционированные действия с информацией, которая обрабатывается в электронно-вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах, компьютерных сетях или хранится на носителях такой информации, совершенные лицом, которое имеет право доступа к ней, без отягчающих обстоятельств); ст.364-1 (злоупотребление полномочиями служебным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы); ст.365-1 (превышение полномочий служебным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы); ст.365-2 (злоупотребление полномочиями лицами, предоставляющими публичные услуги) УК;
2) ч.2 ст.122 (умышленное нанесение средней тяжести телесных повреждений при отягчающих обстоятельствах); ч.2 ст.126 (побои и истязания при отягчающих обстоятельствах, за исключением случаев, если такие действия совершены группой лиц); ст.128 (неосторожные тяжкие или средней тяжести телесные повреждения); ч.1 ст.130 (сознательное поставление другого лица в опасность заражения вирусом иммунодефицита человека или другой неизлечимой инфекционной болезни, опасной для жизни человека); ч.1 ст.146 (незаконное лишение свободы или похищение человека без отягчающих обстоятельств); ч.2 ст.152 (изнасилование, совершенное повторно или лицом, которое ранее совершило какое-либо из преступлений, предусмотренных статьями 153-155 УК); ч.1 ст.153 (насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом); ч.1 ст.286 (нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицами, управляющими транспортными средствами, без отягчающих обстоятельств); ч.1 ст.296 (хулиганство без отягчающих обстоятельств); ч.2 ст.361 (несанкционированное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи, при отягчающих обстоятельствах); ч.2 ст.362 (несанкционированные действия с информацией, которая обрабатывается в электронно-вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах, компьютерных сетях или хранится на носителях такой информации, совершенные лицом, имеющим право доступа к ней) УК- если они совершены мужем (женой) потерпевшего;
3) ст.185 (кража, кроме кражи, совершенной организованной группой); ст.186 (грабеж, кроме грабежа, совершенного организованной группой); ст.189 (вымогательство, кроме вымогательства, совершенного организованной группой, а также соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья лица); ст.190 (мошенничество, кроме мошенничества, совершенного организованной группой); ст.191 (присвоение, растрата имущества или овладение им путем злоупотребления служебным положением, кроме совершенного организованной группой, или вред от которого причинен государственным интересам); ст.192 (причинение имущественного вреда путем обмана или злоупотребления доверием); частями 1 или 2 ст.289 (незаконное овладение транспортным средством без особо отягчающих обстоятельств); ст.357 (похищение, присвоение, вымогательство документов, штампов, печатей, овладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением или их повреждение) УК — если они совершены мужем (женой) потерпевшего, другим близким родственником или членом семьи потерпевшего, или если они совершены лицом, которое по отношению к потерпевшему было наемным работником и причинило вред исключительно собственности потерпевшего.
Потерпевший имеет право подать следователю, прокурору, иному служебному лицу органа, уполномоченного на начало досудебного расследования, заявление о совершении уголовного правонарушения в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение конкретного уголовного правонарушения.
Таким образом, если потерпевший не желает, чтобы лицо было привлечено к уголовной ответственности, следователь, прокурор не имеет права начать уголовное производство.
Если примирение между потерпевшим и лицом, совершившим уголовное правонарушение, произошло уже после подачи соответствующего заявления, т.е. после начала уголовного производства, потерпевший имеет право отказаться от обвинения и в данном случае уголовное производство подлежит прекращению.
Возмещение вреда потерпевшему в уголовном производстве в форме частного обвинения может осуществляться на основании соглашения о примирении или без него.
Обвинение в суде поддерживает потерпевший лично или через своего представителя (адвоката) за исключением случаев, когда пострадавший находится в беспомощном состоянии, а также, если дело имеет особое общественное значение. В последнем случае нужно обратиться в прокуратуру, ссылаясь в своем заявлении на ст.27 УПК. Прокурор также вправе в любой момент вступить в дело, возбужденное судьей по жалобе потерпевшего, когда этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан.
Отдельно рассматривается преступление «изнасилование» — уголовное дело возбуждается исключительно по заявлению потерпевшей (потерпевшего), но не может после этого быть закрыто за примирением сторон.
Важно обратить внимание на то, что, если в действиях обвиняемого усматриваются признаки других составов преступлений, например, хулиганства, то нужно оспаривать отказ в возбуждении уголовного дела, поскольку такие дела не являются делами частного обвинения.
Обращение в суд с жалобой предоставит возможность возмещения материального и морального ущерба, который был нанесен противоправными действиями обвиняемого.
Нужно помнить, что обвиняемый может выдвинуть встречное обвинение. В этом случае судья, как правило, объединяет дела в одно производство.
Жалоба потерпевшего должна соответствовать требованиям, предъявляемым к обвинительному заключению, т.е. в ней должны быть указаны:
— суд, в который подается жалоба;
— сведения о заявителе — потерпевшем, или его законном представителе;
— обстоятельства дела, место, время, способы, мотив и последствия преступления, совершенного каждым из обвиняемых;
— фактические данные (с указанием источников этих данных), которыми подтверждаются обстоятельства преступления;
— сведения о лице, совершившем преступление (фамилия, имя, отчество, адрес проживания или места работы);
— требования привлечь обвиняемого к уголовной ответственности; кратко сформулировано обвинение со ссылкой на статьи уголовного закона, предусматривающие данное преступление.
К жалобе прилагается: список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их адресов; список вещественных доказательств с указанием какие именно и где находятся; гражданский иск по делу, если он заявлен, или заявление о намерениях заявить гражданский иск.
То обстоятельство, что уголовное производство в форме частного обвинения осуществляется по значительно меньшему объему уголовных преступлений, чем в форме государственного обвинения, не дает никаких оснований для умаления его значения в уголовном производстве в целом. Во-первых, на него, как и на уголовное производство в форме государственного обвинения, распространяются общие задачи уголовного производства (ст.2 УПК). Во-вторых, перечень уголовных преступлений, по которым возможно уголовное производство в форме частного обвинения, предусматривает более 50 составов уголовных преступлений, большинство которых относятся к правонарушениям средней тяжести, а некоторые — к тяжелым, например изнасилование, предусмотренное ч.2 ст.152 УК, за которое предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы. Со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда лицо, признанное виновным в совершении уголовного преступления в уголовном производстве в форме частного обвинения, признается имеющим судимость со всеми ее негативными правовыми последствиями для этого лица (ст.88 УК), как и в уголовном производстве по форме государственного обвинения.
В интересах возможного восстановления и сохранения супружеских, семейных и иных близких родственных отношений законодатель соответственно в п.п.2 и 3 комментируемой статьи предусмотрел для потерпевшего возможность выбора относительно представления заявления о совершении в отношении него уголовного преступления, если оно совершено его женой (мужем), другим близким родственником или членом семьи потерпевшего. На усмотрение потерпевшего вынесена и возможность подачи заявления о совершении в отношении него уголовного преступления, если оно совершено лицом, которое в отношении потерпевшего было наемным работником, и нанесен ущерб исключительно собственности потерпевшего.
Заявление потерпевшего, как указывалось ранее, является единственным законным поводом для начала уголовного производства в форме частного обвинения. Если потерпевшим является несовершеннолетнее лицо или лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, или которое из-за болезни, физических или психических недостатков или по другим уважительным причинам не может само подать заявление, его может подать его законный представитель.
Как законные представители потерпевшего к участию в уголовном производстве могут быть привлечены родители (усыновители), а в случае их отсутствия — опекуны, попечители потерпевшего, другие совершеннолетние близкие родственники или члены семьи, а также представители органов опеки и попечительства, учреждений и организаций, под опекой или попечительством которых находится несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный (ч. 2 ст. 44 УПК).
Получив заявление пострадавшего (или его законного представителя) о совершении уголовного преступления, указанного в ст.477 УПК, следователь, прокурор обязаны внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований Украины (ЕРДР) и начать расследование.
Определяющим для уголовного производства в форме частного обвинения является положение ч.4 ст.22 УПК о том, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомление лицу о подозрении в совершении уголовного преступления может осуществляться (кроме самого прокурора) следователем по согласованию с прокурором.
В отличие от УПК 1960 г., который по делам частного обвинения предусматривал жалобу потерпевшего как процессуальный документ, где формулировалось обвинение (ст.251, 297), УПК 2012 г. заявление потерпевшего о криминальном правонарушении предусматривает лишь как законный повод для начала досудебного расследования, а в качестве процессуальных документов, содержащих формулировки соответствия подозрению и обвинению, предусматривает лишь общие для уголовного производства письменное уведомление о подозрении (ст.277) и обвинительный акт (ст.291).
Как и в уголовном производстве с государственной формой обвинения, так и в уголовном производстве с частной формой обвинения, потерпевший имеет процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 56, 57 УПК, и может пользоваться помощью представителя (ст.58 УПК) и законного представителя (ст.59 УПК). Однако важной особенностью участия потерпевшего в уголовном производстве с частной формой обвинения является то, что ему здесь предоставлено еще и право поддерживать обвинение или отказаться от обвинения, что является безусловным основанием для закрытия уголовного производства.
УПК предусматривает возможность изменения в уголовном производстве формы обвинения — с государственной на частную и наоборот.
Если во время досудебного расследования в уголовном производстве в форме государственного обвинения возникли основания для составления письменного сообщения о подозрении или об изменении ранее сообщенного подозрения с переквалификацией действий подозреваемого на уголовное преступление, по которому уголовное производство (согласно ст.477 УПК) может быть начато следователем, прокурором только на основании заявления потерпевшего, то прокурор или следователь (по согласованию с прокурором) обязан выяснить по этому поводу мнение потерпевшего и вправе составить соответственно письменное уведомление о подозрении или новое письменное уведомление об изменениях подозрения только при наличии письменного согласия на это пострадавшего. В случае отсутствия такого согласия прокурор должен вынести постановление о закрытии уголовного производства по п.7 ч.1 ст.284 УПК в связи с отказом потерпевшего от обвинения в уголовном производстве в форме частного обвинения.
Если же во время досудебного расследования в уголовном производстве в форме частного обвинения возникли основания для составления письменного уведомления о подозрении или письменного уведомления об изменении ранее сообщенного подозрения с переквалификацией деяния подозреваемого на уголовное преступление, которое отсутствует в списках, предусмотренных ст.477 УПК, и по которому уголовное производство может быть начато следователем, прокурором на общих основаниях (ч.1 ст.214 УПК), а не только на основании заявления потерпевшего, то следователь или прокурор при составлении уведомления о подозрении или об изменении ранее сообщенного подозрения не связан мнением потерпевшего.
В случае отказа прокурора от поддержания государственного обвинения в суде, председательствующий разъясняет потерпевшему его право поддерживать обвинение в суде. Если пострадавший выразит согласие на поддержание обвинения в суде, председательствующий предоставляет ему время, необходимое для подготовки к судебному разбирательству (чч. 2-3 ст.340 УПК).
Потерпевший, который согласился поддерживать обвинение в суде, пользуется всеми правами стороны обвинения во время судебного разбирательства. В этом случае уголовное производство по соответствующему обвинению приобретает статус частного и совершается по процедуре частного обвинения (чч. 4-5 ст.340 УПК).
Согласно ч.6 ст.340 УПК повторное неприбытие в судебное заседание потерпевшего, который был вызван в установленном законом порядке (в частности — явное свидетельство получения им повестки или ознакомления с её содержанием другим способом) без уважительных причин или без причин неприбытия после наступления обстоятельств, предусмотренных в пп. 2 и 3 указанной статьи, приравнивается к его отказу от обвинения и влечет закрытие уголовного производства по соответствующим обвинениям. На основе этого положения УПК можно сделать более общий вывод о том, что повторная неявка потерпевшего в судебное заседание в уголовном производстве с частной формой обвинения, т.е. в уголовном производстве, открытом следователем, прокурором на основании заявления потерпевшего по уголовным правонарушениям, предусмотренных ст.477 УПК, при наличии указанных обстоятельств должен приравниваться к отказу потерпевшего от обвинения и иметь следствием закрытие уголовного производства по соответствующим обвинениям.
В уголовном производстве в форме частного обвинения между потерпевшим и подозреваемым или обвиняемым может быть заключено соглашение о примирении (п.1 ч.1 ст.468 УПК).
Заключение такого соглашения может инициироваться как пострадавшим, так и подозреваемым или обвиняемым в любой момент после сообщения лицу о подозрении до выхода суда в совещательную комнату для вынесения приговора.
Договоренности относительно соглашения о примирении могут проводиться самостоятельно потерпевшим, подозреваемым или обвиняемым, защитником и представителем или с помощью другого лица, согласованного сторонами уголовного производства (кроме следователя, прокурора или судьи).
Пленум Верховного Суда Украины (ВСУ) в Постановлении №13 от 2.07.2004 г. «О практике применения судами законодательства, которым предусмотрены права потерпевших от преступлений» рекомендовал судам как можно шире использовать по делам частного обвинения институт примирения потерпевшего с обвиняемым (подсудимым) и поддерживать деятельность тех общественных организаций, которые ставят целью достижение такого примирения до судебного рассмотрения дела; сообщать лицам, совершившим преступление, о наличии в городе таких организаций, предоставлять последним соответствующую информацию (п.25).
Следователь, прокурор обязаны проинформировать подозреваемого и потерпевшего об их праве на примирение, разъяснить механизм его реализации.
В отличие от отказа потерпевшего от обвинения, заключение соглашения о примирении не является безусловным основанием для закрытия уголовного производства. Согласно ст.474 УПК, если соглашение достигнуто в ходе досудебного расследования, обвинительный акт подписанному сторонами соглашению безотлагательно направляется прокурором в суд с целью решения вопроса об его использовании при составлении приговора.
Перед принятием решения об утверждении соглашения о примирении суд во время судебного заседания должен выяснить у потерпевшего и обвиняемого, полностью ли они понимают последствия утверждения соглашения, предусмотренные ст.473 УПК, в частности, в виде ограничения, согласно ст.ст. 394 и 424 УПК, их права на обжалование приговора, которым утверждено соглашение о примирении.
Если суд убедится, что сделка может быть утверждена, он выносит приговор, которым утверждает соглашение и назначает согласованную сторонами меру наказания (ст.475 УПК).
Материал подготовлен экспертами Общественной организации «Объединение соотечественников «Мирные инициативы — развитие»
Опубликовано в Приложении «Имею право», декабрь 2016 года
Оставить комментарий