Предлагаемый материал — первая часть из серии консультаций о том, как безопасно пересекать границу, не нарушая законы. Мы расскажем о таможенных правилах; о том, что нельзя ввозить и вывозить, чтобы не быть задержанным на границе. Предложим вашему вниманию информацию о возможных проверках на границе, в том числе — телефонов, ноутбуков; о ввозе книг, журналов, газет (допустимые нормы «для себя»), о проблемах, связанных с возможным непреднамеренным ввозом литературы, отнесённой к запрещенной; о должном поведении в пунктах пересечения границы и т.п.
При поездке в иное государство и обратно каждый путешествующий неминуемо проходит пограничный и таможенный контроль, а при использовании в качестве транспорта авиации — еще и контроль безопасности. Зачастую наши соотечественники не уделяют должного внимания особенностям пересечения границы Украины и других государств и вследствие этого некоторые попадают под административные, уголовные и финансовые санкции со стороны государственных органов. И, бывает, казалось-бы простой заграничный визит или увлекательное турне могут быть превращены в «душещипательный» поход по инстанциям пограничной службы, таможни, полиции, прокуратуры, службы безопасности и судебной власти.
Причиной огорчений могут стать не только незнание или игнорирование установленных в том или ином государстве правил, но и излишняя болтливость при представителях компетентных органов, и попытки пошутить, и развязность, вызванная употреблением спиртосодержащих субстанций… Уместно напомнить анекдот о туристе, который, находясь на таможенном осмотре, по телефону сообщил собеседнику, что осмотр идет, но еще ничего не нашли… Подобные шутки (использование телефонов, фотоаппаратов и прочих подобных средств в зоне таможенного и пограничного контроля запрещено), излишние настырные вопросы к проверяющим (досматривающим), несдержанность, шутливое настроение — все это может вызвать к «слишком умному» или «весельчаку» особо пристальное внимание. Поэтому сдержанность, вежливость, знание хотя бы общих правил пересечения границы и поведения в пунктах её пересечения, обычных форм вежливого обращения на языке того государства, границу которого пересекаете, как и разумное поведение на территории иноземных государств — залог успеха любой поездки и избегания многих возможных неприятностей.
Итак, что же могут искать и проверять должностные лица таможни и пограничники на границе? (Не обязательно будут это делать, но имеют право спросить, а при возникновении у них каких-либо подозрений — проводить более тщательные проверку документов и досмотр личных вещей, багажа).
У пересекающего границу лица должны быть в порядке документы, удостоверяющие личность. В наличие- все предусмотренные нормативно-правовыми актами того или иного государства разрешительные документы и доказательства того, что в случае непредвиденной ситуации турист не станет обузой для государства, в которое он въезжает (например, страховку могут и не спросить, но в отдельных случаях ее отсутствие может стать причиной отказа во въезде). При пересечении границы ряда государств могут потребовать предъявить доказательство наличия денежных средств в том или ином объеме, подтверждение бронирования гостиницы, обратные билеты и т.п. Не следует забывать и о допустимых к провозу без декларирования сумм денежных средств.
Кроме того, каждый пересекающий границу должен быть осведомлен о перечне товаров (предметов), запрещенных или ограниченно запрещенных к ввозу. Такая осведомленность подразумевает презумпцию, согласно которой незнание о запретах на ввоз товаров (предметов, имущества) не освобождает от ответственности за незаконный ввоз или даже за его попытку, пусть и непредумышленную.
ТАМОЖЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В каждом государстве, куда вы устремились ради путешествия или с другими целями, конечно, есть свои специфические требования. Поэтому, отправляясь в путешествие за границу государства Украина, всегда следует ознакомиться с такой спецификой. Это нужно сделать не только в части пограничных и таможенных правил, но и прочих тамошних официальных и неофициальных условий, условностей и традиций, которые следует не нарушать во избежание неприятностей и из уважения к гражданам и законам государства, гостем которого вы формально или неформально будете.
Перво-наперво гражданину Украины или лицу, проживающему постоянно на территории украинского государства, следует знать требования украинских нормативно-правовых актов, чтобы не нарушать их при выезде и при возвращении. В этой публикации мы акцентируем внимание на основных таможенных требованиях, которые следует выполнять при пересечении границы или при перемещении через неё различного имущества (товаров), прежде всего — при въезде на территорию Украины.
Условия, порядок пропуска и налогообложения товаров, перемещаемых или пересылаемых через таможенную границу Украины (далее — граница) физическим лицом (далее — физ. лицо, лицо) для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулирует ст.365 Таможенного кодекса Украины (ТКУ).
Когда граждане-предприниматели через границу производят перемещение товаров, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, таможенное оформление осуществляют в порядке, установленном ТКУ и другими законодательными актами и в данном материале этот порядок мы не рассматриваем.
Ст.374 ТКУ определяет условия ввоза (пересылки) физ. лицами на таможенную территорию Украины товаров.
В частности этой статьей установлено, что товары (кроме подакцизных), суммарная фактурная стоимость (далее — суммарная стоимость) которых не превышает эквивалент 1000 евро, ввозимые в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже через пункты пропуска через границу (далее — пункт пропуска), открытые для воздушного сообщения (далее — в аэропортах), и товары, суммарная стоимость которых не превышает 500 евро и суммарный вес не превышает 50 кг, ввозимые в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже через другие (автомобильные, железнодорожные, пешеходные) пункты пропуска, не подлежат письменному декларированию и обложению таможенными сборами.
Исключение — товары, на которые в соответствии со ст.197 ТКУ установлены ограничения по перемещению через границу физ. лицами, и случаев, предусмотренных частью 2-й ст.374 ТКУ, но которые не определены объектами обложения таможенными платежами.
Указанные выше предписания могут иметь отношение лишь к лицам, ввозящим имущество на таможенную территорию Украины и приезжающим на Украину не более одного раза в течение календарных суток. Для соблюдения этого условия пограничники, имеющие право проверки паспортов в местах пересечения границы, в ходе осуществления паспортного контроля передают информацию в подразделения таможенных органов о лицах, которые въезжают на Украину чаще одного раза в течение одних суток.
Если имущество, ввозимое лицом, пересекающим границу более одного раза в течение календарных суток, не превышает разрешенных объемов, установленных частью 1-й ст.374 ТКУ, такие товары подлежат декларированию в письменном виде в особом порядке, установленном для физ. лиц, с представлением оправдательных документов, выдаваемых государственными органами для осуществления таможенного контроля и оформления такого имущества. Такое имущество подлежит обложению ввозной пошлиной в размере 10% стоимости и налогом на добавленную стоимость (НДС) по ставке, установленной Налоговым кодексом Украины (НКУ).
Если имущество необходимо регистрировать в государственных органах Украины, оно подлежит исключительному письменному декларированию в порядке, установленном для физ. лиц, с представлением оригиналов документов, которые выдают гос. органы для осуществления таможенного контроля и оформления такого имущества при перемещении их через границу физ. лицами, и его освобождают от налогообложения и таможенных платежей. О правилах перемещения через границу такого рода имущества мы не будем останавливаться в этой публикации, хотя бы по той причине, что перемещения такого рода предметов требует согласованности действий при пересечении границ и государства, из которого вывозят, и того, на территорию которого ввозят такое имущество. И тем более, что большинство наших сограждан вряд ли когда-либо такое имущество будут перевозить.
Имущество и товары (не включая облагаемые акцизом), которые физ. лица ввозят в ручной клади или в багаже, и общая стоимость которых или общий вес которых больше, чем установленные в части 1-й ст.374 ТКУ, но общая стоимость — не более эквивалента 10000 евро, подлежат письменному внесению в декларацию в порядке, установленном для физ. лиц и обязательному документальному подтверждению со стороны государственных органов для осуществления таможенного контроля и оформления такого имущества и подлежат налогообложению в размере 10% и НДС по ставке, указанной в НКУ.
А в части товаров, стоимость которых превышает эквивалент 1000 евро (при ввозе через пункты пересечения границы для воздушного сообщения) и эквивалент 500 евро, если стоимость товаров, исчисленная пропорционально весу, превышает 50 кг (при ввозе через другие пункты пропуска), база их налогообложения — часть суммарной стоимости, превышающей эквивалент 1000 евро (при ввозе через пункты пропуска для воздушного сообщения) и эквивалент 500 евро или стоимость товаров, рассчитанная пропорционально весу, превышающему 50 кг (при ввозе через другие пункты пропуска).
Культурные ценности (по соответствующим кодам): оригиналы гравюр, эстампов и литографий, оригиналы скульптур и статуэток из любого материала, марки почтовые или гербовые, знаки почтовой оплаты, в тому числе первого дня погашения, почтовые канцелярские предметы (гербовая бумага) и подобные предметы, использованные или не использованные, коллекции и предметы коллекций из зоологии, ботаники, минералогии, анатомии либо такие, которые представляют исторический, археологический, палеонтологический, этнографический или нумизматический интерес, предметы антиквариата давностью более ста лет, изготовленные 50 и более лет назад, независимо от их стоимости и способа перемещения через таможенную границу Украины, подлежат письменному декларированию (часть 5-я ст.374 ТКУ).
Подлежат устному декларированию на основании товаросопроводительных документов и не подлежат обложению таможенными платежами товары (кроме подакцизных), суммарной стоимостью не превышающие эквивалент 150 евро, перемещаемые (пересылаемые) на территорию Украины (часть 6-я ст.374 ТКУ):
— в адрес одного получателя в одной посылке от одного отправителя другому в международных почтовых отправлениях;
— в адрес одного получателя в одном грузе экспресс перевозчиками от одного отправителя в международных экспресс-отправлениях;
— в несопровождаемом багаже.
Товары (кроме подакцизных), перемещаемые в международных почтовых, международных экспресс-отправлениях, несопровождаемом багаже, суммарная стоимость которых превышает эквивалент 150 евро, но не превышает эквивалент 10000 евро, или которые перемещают (пересылают) без соблюдения условий, предусмотренных частью 5-й ст.374 ТКУ (культурные ценности), подлежат письменному декларированию в порядке, установленном для физ. лиц, и их облагают ввозной пошлиной по ставке 10% и НДС по ставке, установленной НКУ. База налогообложения для таких товаров — часть их суммарной стоимости, превышающей эквивалент 150 евро (часть 7-я ст.374 ТКУ).
Товары (кроме подакцизных), суммарная стоимость которых превышает эквивалент 10000 евро, пересылаемые на территорию Украины путем международных почтовых и экспресс-отправлений, в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также товары, независимо от их фактурной стоимости, перемещаемые на таможенную территорию Украины в грузовых отправлениях, подлежат декларированию и таможенному оформлению с представлением таможенной декларации, предусмотренной законодательством Украины для предприятий, а также разрешений (лицензий), сертификатов соответствия или свидетельств о признании соответствия в случаях, установленных законодательством Украины для субъектов внешнеэкономической деятельности, и облагаются ввозной пошлиной по полным ставкам Таможенного тарифа Украины и НДС по ставке, установленной НКУ.
При ввозе (пересылке) на таможенную территорию Украины гражданами освобождаются от обложения таможенными платежами:
— Личные вещи, определенные ст.370 ТКУ (см. ниже).
— Оригиналы гравюр, эстампов и литографий, оригиналы скульптур и статуэток из любого материала, марки почтовые или гербовые, знаки почтовой оплаты, в тому числе первого дня погашения, почтовые канцелярские предметы (гербовая бумага) и подобные предметы, использованные или не использованные, коллекции и предметы коллекций из зоологии, ботаники, минералогии, анатомии либо такие, которые представляют исторический, археологический, палеонтологический, этнографический или нумизматический интерес, предметы антиквариата давностью более ста лет, изготовленные 50 и более лет назад, товары, используемые для каждодневных нужд и потребностей гражданина и первоначального обустройства на Украине, которые ввозит физ. лицо в связи с переездом на постоянное место жительства на Украину в течение 6 месяцев со дня выдачи документа, подтверждающего право на постоянное проживание на Украине, при условии, что физ. лицо документально подтверждает то, что ко дню выдачи этого документа оно проживало на территории государства, из которого прибыло, не менее 3 лет;
— Товары, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей и начального обустройства, транспортные средства личного пользования (далее — трансп. средства) (в количестве одной единицы на каждое лицо, достигшее 18-летнего возраста), при условии документального подтверждения того, что ко дню выдачи документа, подтверждающего право на постоянное проживание на Украине, это лицо было собственником или совладельцем такого трансп. средства не менее 1 года, а трансп. средство пребывает за ним на постоянном учете (регистрации) в регистрационных органах государства постоянного места предыдущего проживания лица не менее 1 года.
— Имущество — часть наследства, полученного за пределами Украины, в случае подтверждения в государстве открытия наследства.
— Товары, полученные гражданами-резидентами в качестве наград и призов на международных соревнованиях, конкурсах за пределами таможенной территории Украины, при условии документального подтверждения факта награждения нотариальными органами в соответствующем государстве.
[Указанные в двух предыдущих пунктах подтверждения подлежат удостоверению или легализации в соответствующем зарубежном консульском учреждении Украины, если иное не предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины].
— Товары, включая трансп. средства, которые были предварительно вывезены гражданами-резидентами за пределы Украины и обратно ввозимые, при наличии соответствующего подтверждения факта предыдущего вывоза таких товаров.
— Товары (кроме трансп. средств), которые имеют признаки бывших в использовании и предназначены для собственного обустройства жилья и обеспечения жизнедеятельности лиц, находившихся за границей в командировках (в обучении), при условии, что такие товары ввозят (пересылают) в течение 6 месяцев со дня возвращения таких граждан на Украину после окончания срока командировки (обучения).
— Товары (кроме трансп. средств), которые имеют признаки бывших в использовании и предназначены для собственного обустройства жилья и обеспечения жизнедеятельности иногосударственных граждан, по официальным приглашениям прибывающих в долгосрочную командировку на Украину, при условии, что такие товары ввозит (пересылает) непосредственно такое лицо на адрес временного пребывания в течение первых 6 месяцев его пребывания в долгосрочной командировке на Украине под обязательство об обратном вывозе;
— Транспортные средства, ввозимые физ. лицами на таможенную территорию Украины в связи с переселением на постоянное место жительства с освобождением от обложения таможенными платежами в соответствии с ТКУ, подлежат постановке на временный учет в регистрационных органах на срок до 2 лет с оформлением документов на право временного пользования такими трансп. средствами и могут быть отчуждены (проданы, подарены) или переданы во владение, пользование или распоряжение другим лицам (кроме членов семей) в течение 2 лет со дня ввоза на Украину только после уплаты лицами, которые ввезли их на Украину, всех таможенных платежей по ставкам, действующим на день подачи таможенной декларации.
Документы на право постоянного пользования (с правом отчуждения) товарами, перечисленными выше, могут быть выданы владельцам этих товаров после подтверждения постоянного проживания их на территории Украины в течение 2 лет со дня таможенного оформления таких товаров.
[Вопрос перемещения на территорию Украины или с нее трансп. средств требует более детального рассмотрения. Рекомендуем тем, кто планирует такое перемещение, изучить его правила самостоятельно более тщательно, или направлять нам возникшие вопросы].
Резюмируем: не подлежат обязательному письменному декларированию и обложению таможенными платежами:
1.Личные вещи, перечень которых определен ст.370 ТКУ, например:
— товары личной гигиены и косметические средства в количестве, обеспечивающем потребности одного лица на период поездки;
— одежда, обувь, белье, украшения — исключительно для личного пользования, имеющие признаки бывших в употреблении;
— лекарства в порядке и объемах, определенных Постановление КМУ №458 от 23.05.2012, в частности — не более 5 упаковок каждого наименования на одно лицо (кроме средств, включающих наркотические или психотропные вещества), в количестве, не превышающем обозначенное в рецепте, выданном на имя этого лица, заверенном печатью врача или медицинского учреждения;
— мобильные телефоны; часы — не более чем по 2;
— переносные компьютеры — не более 2-х и периферийное оборудование к ним, в т.ч. — не более 3 флэш-карт;
— 1 фотоаппарат, 1 видеокамера (вместе с обоснованным количеством дополнительных принадлежностей);
— не более 0,5 л туалетной воды и/или 100 гр духов;
— другие товары и предметы для обеспечения повседневных нужд, перечень и граничное количество которых также определяет законодательство.
2.Продукты питания для собственного потребления в разрешенных объемах (п.1 Постановления КМУ №434 от 21.05.2012).
3.Наличные деньги в сумме, не превышающей эквивалент 10000 евро (п.2.1 Инструкции о перемещении наличности и банковских металлов через таможенную границу Украины).
4.Товары (кроме подакцизных, например — табачных изделий, алкогольных напитков) в таких объемах:
— суммарная стоимость которых не превышает эквивалент 1000 евро, ввозимые в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже через пункты пропуска через границу в аэропортах;
— суммарная стоимость которых не превышает эквивалент 500 евро и суммарный вес — не превышает 50 кг, ввозимые в ручной клади и/или в сопровождаемом багаже через другие пункты пропуска через границу;
— суммарная стоимость которых не превышает эквивалент 300 евро, которые перемещают (пересылают) в несопровождаемом багаже (ст.374 ТКУ).
5.Товары в установленных ст.374 ТКУ объемах, перемещаемые с целью временного ввоза или транзита (ст.379 ТКУ).
6.Транспортные средства личного пользования, которые временно ввозят на таможенную территорию Украины нерезиденты, а также топливо в обычных баках таких трансп. средств, установленных заводом-изготовителем (ст. 374, 380 ТКУ).
И в завершение следует отметить: ТКУ представляет из себя весьма объемный нормативно-правовой акт, непростой для восприятия лицом неподготовленным, а ведь кроме него действует множество постановлений, инструкций и т.п. Поэтому, если вы планируете продолжительное путешествие, имеете склонность возить с собой много багажа или специальное оборудование, едите в гости и планируете везти много подарков родственникам или, наоборот, возвращаетесь домой из поездки и хотите порадовать близких «много чем», изучите заблаговременно перед поездкой ТКУ и те документы, к которым отсылают таможенные правила. Ориентиром для изучения могут стать, кроме наших публикаций, например, материалы, обнародованные в соответствующих разделах сайтов аэропортов, консультации на сайтах турфирм и т.п., обильно представленные в Интернете. И не забывайте: все советы и рекомендации лучше всегда сверять с официальными текстами нормативно-правовых актов Украины и тех государств, в которые вы выезжаете.
Желаем вам всегда счастливого пути, увлекательных и беспроблемных путешествий и благополучного возвращения домой!
Оставить комментарий