Электронная услуга (или е-услуга, Е-услуга) — административная или другая публичная услуга, предоставляемая гражданину или юридическому лицу в электронной форме. Благодаря этому, гражданин имеет возможность получить услугу от государства (оформление лицензии, социальной помощи, личного документа и т.п.) без личного посещения органов власти, что является дополнительно актуальным во время действия карантина.
Е-услуги предоставляют через Интернет, поэтому доступны из дома или офиса 24 часа в сутки и 7 дней в неделю. Таким образом, они являются удобными, быстрее личных визитов и минимизируют риски коррупции.
Понятие Е-услуги и порядок их предоставления регламентирует ЗУ «Об электронных доверительных услугах», согласно которому Е-услуги — это любая услуга, предоставляемая через информационно-телекоммуникационную систему. А доверительная Е-услуга — услуга, предоставляемая для обеспечения электронного взаимодействия двух или более субъектов, которые доверяют лицу, предоставляющему доверительные Е-услуги, предоставление такой услуги.
Цель развития Е-услуг — обеспечение доступа граждан и бизнеса к качественным и удобным публичным услугам без коррупционных рисков.
Цифровизация административных услуг — один из современных приоритетов большинства правительства в государствах мира. Среди прочих, она преследует цель наладить взаимодействие между министерствами, изменить алгоритмы оказания услуг, сформулировать и описать все процессы доступным языком, спроектировать и протестировать новый сайт и даже изменить некоторые законы.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают более 2000 услуг, но 91.5% населения Украины не пользуются публичными услугами онлайн. В то же время, предоставление публичных не электронных услуг сопряжено со значительными неудобствами, временными и финансовыми затратами.
Сейчас на Украине Е-услуги введены на разных порталах органов власти, с различными интерфейсами, стандартами и средствами электронной идентификации, что крайне неудобно для граждан. Кроме того, не было проведено надлежащего реинжиниринга услуг при их автоматизации и не обеспечено достаточной удобства. Отсутствует единый подход к реинжинирингу и внедрения Е-услуг, а также услуги пока недоступны через смартфоны.
Единый государственный веб-портал электронных услуг
Постановлением КМУ от 3 февраля 2021 г. №72 утверждено Положение о Национальной веб-платформе центров предоставления административных услуг.
Создан и запущен Единый государственный веб-портал электронных услуг — Портал «Дия» (действие) (diia.gov.ua).
В мобильном приложении на портале доступны следующие документы:
— цифровой паспорт гражданина Украины в форме ID-карты и цифровой паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
— цифровое водительское удостоверение (действительно в 10 государствах мира);
— цифровое свидетельство о регистрации транспортного средства и обязательный полис страхования на авто;
— цифровой студенческий билет;
— возможность получения нотификаций.
Мобильным приложением пользуются 4,5 млн. граждан.
На Портале «Дия» каждый гражданин может получить электронные услуги и информацию о себе из государственных электронных информационных ресурсов. Доступно 33 Е-услуги.
В кабинете гражданина можно получить информацию по 5 реестрам:
• единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований;
• государственный реестр прав на недвижимое имущество;
• единый государственный реестр зарегистрированных транспортных средств и их владельцев Министерства внутренних дел;
• государственный земельный кадастр;
• государственный реестр обременений движимого имущества.
Введение Е-системы в сфере строительства имеет целью максимальную автоматизацию и прозрачность всех процессов в отрасли:
• введен новый современный и безопасный строительный реестр и публичный портал с полным доступом ко всем данным, в т.ч. на карте;
• предоставление автоматических услуг (без чиновника), что полностью нивелирует любые коррупционные риски;
• создание и ведение всех документов в электронной форме сразу в системе (градостроительные условия, строительный паспорт).
Цифровизация приоритетных сфер: • градостроительство; • таможня; • социальная защита; • судебная; • налоговая; • здравоохранение; • государственная регистрация и нотариат; • земельные отношения.
Платформа центров «Дия» («Действие») (center.diia.gov.ua) доступна на безвозмездной основе круглосуточно семь дней в неделю. Её задачи:
1) обеспечение физических и юридических лиц информацией о центрах и их деятельность в объеме, достаточном для обращения за получением административных и иных публичных услуг, предоставляемых в центрах;
2) обеспечение осуществления предварительной записи субъектов обращения на прием к работникам центров путем электронной регистрации с помощью платформы;
3) обеспечение оценки субъектами обращения качества предоставления административных и иных публичных услуг в центрах, а также высказывания ими своих замечаний и предложений по этим вопросам;
4) организация доступа физических и юридических лиц к информационным и учебным ресурсам по вопросам, связанным с предоставлением административных и иных публичных услуг;
5) обеспечение граждан информацией о вакантных должностях в центрах;
6) обеспечение работников центров рекомендациями и информацией о лучших практиках по обслуживанию субъектов обращения, организация обмена практиками и опытом между работниками центров;
7) обеспечение работников центров шаблонами и образцами документов, информационными, методическими и учебными материалами, необходимыми для выполнения ими своих функций;
8) распространение информации о возможностях поддержки и развития за счет международной технической помощи, которые предлагаются центрам, их работникам;
9) предоставление пользователям другой информации и консультаций по вопросам, связанным с предоставлением административных и иных публичных услуг, в определенных держателем формах;
10) организация систематического процесса обучения работников центров и представителей субъектов предоставления административных и иных публичных услуг (в частности, с использованием модуля дистанционного обучения), основанного на регулярной оценке их профессиональных компетенций и потребностей в знаниях, результатах мониторинга показателей их работы до и после проведение обучения, проверке полученных знаний и их практического применения;
11) проведение опроса пользователей относительно инициатив и проектов в сфере предоставления административных и иных публичных услуг;
12) иные задачи, определенные законодательством.
Функциональные возможности Платформы центров «Дия» в соответствии с ее задачами обеспечивают:
— применение понятных и удобных для пользователей интерфейсов (в частности, электронного кабинета пользователя в модуле дистанционного обучения, интерактивной карты центров, интерактивного календаря событий), в том числе адаптированных для лиц с нарушением зрения;
— адаптацияю платформы для использования с мобильных устройств (планшетных компьютеров и смартфонов);
— передачу, принятие и обработку информации в режиме реального времени, непрерывность работы;
— электронное взаимодействие между субъектами Платформы центров «Дия»;
— формирование запросов, планов, отчетов, анкет и других документов, используемых в процессе обучения, с помощью программных средств модуля дистанционного обучения;
— возможность морфологического поиска, поиска по части слова и без учета регистра ввода;
— интеграцию с системой мониторинга и оценки качества услуг Единого государственного веб-портала электронных услуг «Портал Дия» («Портал Действие»);
— разграничение и контроль доступа к подсистемам, функциональных модулей и информационных ресурсов;
— электронную идентификацию и аутентификацию пользователей для доступа к защищенным ресурсам с использованием работниками центров и представителями субъектов предоставления административных и иных публичных услуг средств квалифицированного использования электронной подписи, другими пользователями — логина и пароля;
— реализацию технологии единого входа для проверки подлинности в модулях дистанционного обучения и кабинета администратора;
— защиту информации, обрабатываемой на платформе, от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней путем осуществления организационных и технических мероприятий, внедрение средств и методов технической защиты информации в соответствии с законодательством о защите информации в информационно-телекоммуникационных системах;
— защиту персональных данных, обработка которых осуществляется в целях выполнения задач платформы в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
Субъектами Платформы является ее пользователи, держатель и технический администратор.
Пользователями Платформы являются: физические и юридические лица, использующие Платформу для удовлетворения информационных, образовательных и иных нужд, связанных с предоставлением административных и иных публичных услуг; центры, их работники; субъекты предоставления административных и иных публичных услуг, их представители.
Пользователь имеет право: бесплатно и круглосуточно пользоваться Платформой, ее информационными и другими ресурсами; хранить электронные документы и их черновики, фото- и видеоматериалы, созданные с помощью программных средств Платформы, в электронном кабинете пользователя в модуле дистанционного обучения, осуществлять через него электронное взаимодействие с другими пользователями; обращаться к техническому администратору и держателю с предложениями и замечаниями по функционированию Платформы.
Пользователь обязан: соблюдать установленный порядок пользования Платформой, ее информационными и другими ресурсами; не использовать Платформу, в частности электронный кабинет пользователя в модуле дистанционного обучения, для совершения противоправных деяний.
На Платформе используется следующая информация:
1. Сведения, обрабатываемые в системе мониторинга и оценки качества услуг Единого государственного веб-портала электронных услуг «Портал Дия» («Портал Действие»), — информация предоставляется автоматически по содержанию и в порядке, которые определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее — Минцифры).
2. Ссылка на сведения Реестра административных услуг, содержащиеся на Едином государственном веб-портале электронных услуг «Портал Дия» («Портал Действие»).
3. Ссылки на сайты центров, а в случае их отсутствия — на специализированные веб-страницы центров на веб-сайтах органов, которые образовали центры.
4. Другая информация в соответствии с определенными задачами и функциональными возможностями Платформы.
Электронные услуги на сайтах государственных учреждений
Значительное количество государственных учреждений уже ввели предоставление Е-услуг. Рассмотрим какие услуги и в каких учреждениях уже можно получить дистанционно.
Основные электронные сервисы:
Кабинет электронных сервисов Министерства юстиции (kap.minjust.gov.ua).
Вход возможен с использованием адреса электронной почты и электронной цифровой подписи. С помощью общей части кабинета можно осуществить следующие действия:
— получить документы из государственных реестров Министерства юстиции Украины в режиме on-line;
— регистрироваться в государственных реестрах Украины в электронном виде;
— искать информацию в государственных реестрах Украины;
— пользоваться электронными системами отчетности тем лицам, которые осуществляют специализированную профессиональную деятельность;
— ссылаться на различные информационные источники;
— искать законодательные документы, шаблоны (образцы) документов;
— участвовать в электронных торгах арестованным имуществом.
На сайте (kap.minjust.gov.ua) возможно заказать сведения из следующих реестров и ресурсов:
Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество — получение сведений о зарегистрированных имущественных правах и правах на недвижимое имущество по: указанному адресу; регистрационным номерам объекта недвижимости; кадастровым номерам земельного участка; идентификационным данным физического или юридического лица; поставить объект недвижимого имущества на контроль, что позволит получать мгновенное сообщение о начале и ходе регистрационной процедуры относительно объекта недвижимого имущества, а также изменение его статуса в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Единый реестр предприятий, относительно которых возбуждено производство по делу о банкротстве — получение сведений о субъектах предпринимательской деятельности, относительно которых продолжается или завершена процедура банкротства.
Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований — получение сведений из автоматизированной системы сбора, накопления, защиты, учета и предоставления информации о юридических лицах и физических лицах; подача заявления для проведения государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя.
Государственный реестр печатных СМИ и информационных агентств как субъектов информационной деятельности — поиск печатных средств массовой информации (реестр содержит информацию обо всех СМИ, распространяемых на территории Украины, а также об украинских информационных агентствах; сведения предоставляются в виде выписок, в которых содержится информация об основателе издания, его виде, названии, тираже, языке и др).
Единый реестр общественных формирований — доступ к информации о легализации (регистрации) политических партий, общественных организаций, профсоюзов, организаций работодателей, ассоциаций кредитных союзов, благотворительных организаций и др.
Реестр общественных объединений — возможность получить сведения о регистрации объединений в форме общественной организации или общественного союза.
Электронный суд — информация о реквизитах для уплаты судебного сбора, возможность формирования квитанции и онлайн уплаты судебного сбора; информация о стадии рассмотрения судебных дел (информация о суде, который рассматривает дело, стороне спора и предмете иска, дате поступления искового заявления, апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного решения, стадии рассмотрения дела, месте, дате и времени судебного заседания, движение дела из одного суда в другой).
Единый государственный реестр судебных решений — автоматизированная система сбора, хранения, защиты, учета, поиска и предоставления электронных копий судебных решений; отправка процессуальных документов по электронной почте участникам судебного процесса; обмен электронными документами между судом и участниками судебного процесса в части передачи судом таким участникам процессуальных документов в электронном виде; отправка судебной повестки в виде SMS-сообщений; отправка судами участникам судебного процесса и уголовного производства текстов судебных повесток в виде SMS-сообщений; обнародование сведений по делам о банкротстве; предоставление свободного доступа к информации о пребывании субъектов предпринимательской деятельности (контрагентов, должников, поручителей и т.п.) в процедуре банкротства.
Электронная торговля — проведение онлайн аукционов по продаже арестованного имущества.
Информационные системы — поиск законодательных документов (законодательство Украины, международное законодательство, законопроекты и т.д.); образцы (шаблоны) документов; поиск и загрузка шаблонов документов (договора, заявления, юридические документы и прочее).
Единая база данных электронных адресов, номеров факсов (телефаксов) субъектов властных полномочий — обеспечивает поиск и просмотр информации, регистрацию информации об электронных адресах, номерах факсов (телефаксов) субъектов властных полномочий; регистрация информации о субъектах властных полномочий.
Деятельность арбитражных управляющих — система электронной отчетности арбитражных управляющих; представление отчетности лицами, осуществляющими деятельность арбитражного управляющего; Единый реестр арбитражных управляющих и его публичный сайт.
Государственная регистрация актов гражданского состояния — на портале «Обращение в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» можно записаться на прием в отдел ГРАГС в удобное время, задать вопрос в режиме онлайн, подать заявления на регистрацию актов гражданского состояния.
Единый реестр нотариусов — поиск государственных нотариальных контор и частных нотариусов (дает возможность получить информацию о существующих государственных нотариальных конторах и частных нотариусах).
Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения — поиск лиц, совершивших коррупционные правонарушения (позволяет просмотреть информацию о лицах, совершивших коррупционные действия).
Онлайн дом юстиции (online.minjust.gov.ua). Вход возможен только с использованием адреса электронной почты. С помощью этого сайта вы можете:
— получить повторные документы о государственной регистрации актов гражданского состояния: свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, смерти, перемене имени, а также соответствующие выдержки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан;
— осуществить государственную регистрацию общественной организации со статусом юридического лица.
Портал IGov (igov.org.ua). Вход возможен с использованием ID карты, электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП) или Карточки киевлянина. Волонтерский проект, который обеспечивает доступ к онлайн подаче заявки на получение документов. Можно записаться в очередь на оформление заграничного паспорта, свидетельства о рождении ребенка, бракосочетания, развода и другие.
Портал электронных услуг Пенсионного фонда Украины. (portal.pfu.gov.ua). Вход осуществляется с помощью ЭЦП, электронного пенсионного удостоверения или по логину, который предоставляют непосредственно в управлении ПФУ. Перечень основных услуг, которые можно получить благодаря регистрации на портале:
— получение выписок с индивидуальными сведениями о застрахованном лице;
— просмотр данных электронного пенсионного дела;
— подача заявок на оформление пенсии;
— направление обращения по любому вопросу и получения ответа, не посещая ПФУ;
— предоставление запроса на предварительную подготовку документов (справок, выписок, других документов);
— запись на прием к должностным лицам с возможностью избранием темы, даты и времени посещения органа ПФУ.
Кроме того, на страницах веб-портала есть много справочной информации, доступ к которой не требует регистрации. Вы можете узнать графики приема руководства ПФУ, адреса территориальных управлений ПФУ в областях. Застрахованные лица могут получить актуальные тексты законодательных актов, пересмотреть образцы бланков, заявлений, других документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсий, получения пособия на погребение и тому подобное.
Электронный кабинет налогоплательщика (cabinet.tax.gov.ua).
С помощью этого сервиса можно сформировать и отправить в органы Государственной налоговой службы (ГНС) электронные документы и получить следующие услуги:
• ознакомиться с последними новостями;
• воспользоваться информацией из реестров;
• получить информацию о предельных сроках уплаты налогов, сборов, обязательных платежей и представления отчетности;
• распечатать бланки налоговой отчетности;
• заполнить декларацию об имущественном состоянии и доходах физических лиц и приложения к ней, перечислить суммы, внесенные в декларацию; загружать на ПК и распечатать;
• получить контакты и адреса действующих центров обслуживания плательщиков;
• пересмотреть учетные данные плательщика; пересмотреть отчетность;
• вести отчетность;
• просматривать входящие / исходящие документы;
• вести переписку с ГНС;
• подавать заявления, запросы для получения информации;
• просматривать состояние расчетов с бюджетом;
• с помощью платежной системы оплатить налоги, сборы, платежи;
• зарегистрировать налоговые накладные в Едином реестре налоговых накладных (для плательщиков НДС);
• войти в систему электронного администрирования НДС и системы «Электронного администрирования реализации горючего» (для плательщиков акцизного налога по реализации горючего).
Объединенная электронная система здравоохранения «eHealth» (ehealth.gov.ua) — совокупность информационных сервисов в области здравоохранения.
Единый государственный портал административных услуг (my.gov.ua).
Реестр административных услуг на веб-сайте Министерства экономического развития и торговли Украины (me.gov.ua/?lang=uk-UA).
Электронные административные сервисы Государственной службы по геодезии, картографии и кадастра Украины (e.land.gov.ua) — заказ выписок из Государственного земельного кадастра о земельном участке; о нормативной денежной оценке земли; получение сведений о владельцах и пользователях земельных участков.
Электронные административные услуги Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (e-dabi.gov.ua) – можно получить информацию о: лицензировании; принятии в эксплуатацию; начале выполнения подготовительных и строительных работ.
Государственная миграционная служба (dmsu.gov.ua) — проверка состояния оформления паспорта; проверка недействительных документов; проверка заявлений на продление срока пребывания на территории Украины и предоставлении разрешения на иммиграцию на Украину (для иностранцев и лиц без гражданства); проверка транслитерации; расчет стоимости услуг и выписка счетов с реквизитами.
Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (dsns.gov.ua) — регистрация декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности; выдача, сужение, расширение или аннулирование лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения; сообщение об изменении данных лицензиата.
Что такое электронная цифровая подпись и как ей пользоваться
Для использования большинства сервисов по предоставлению Е-услуг понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП) — вид электронной подписи, полученной в результате криптографического преобразования набора электронных данных, дает возможность подтвердить его целостность и идентифицировать подписчика.
Физическое лицо может обратиться к любому аккредитованному сервису сертификации ключей, находящихся в центре обслуживания налогоплательщиков (в ГНС, в банках – Приват-Банк, Сбербанк и других).
Обратите внимание, что электронная цифровая подпись делается без территориальной привязки. Основное требование к лицу — иметь регистрацию в паспорте.
Для получения ЭЦП необходимо подать следующие документы:
— Регистрационная карточка (для физического лица) установленного образца, заполненная и подписанная в двух экземплярах;
— Копия паспорта подписанта (копии 1-2 страниц (3-6 при наличии отметок) и страница с отметкой о регистрации места жительства) или копия паспорта изготовленного в форме карты, содержащей бесконтактный электронный носитель (копии лицевой и оборотной стороны и копия бумажного извлечения из Госреестра об адресе регистрации места жительства или копия справки о регистрации места проживания физлица), или паспорта гражданина Украины для выезда за границу с отметкой о постоянном месте жительства в иностранном государстве, заверенная подписью владельца;
— Копия карточки налогоплательщика, заверенная подписью владельца. В случае если по религиозным убеждениям физическое лицо отказалась от регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, копия карточки налогоплательщика не подается, вместо нее — копия страницы паспорта с отметкой о таком отказе.
Если вы являетесь клиентом Приватбанка, можете получить ЭЦП через систему Приват24 следую таким инструкциям:
1. Зайдите в меню «Все услуги» / «Бизнес» / «Загрузить сертификат».
2. Заполните заявку на получение сертификата. Обратите внимание, что поле «E-mail» обязательно для заполнения. Не забудьте проверить точность написания электронной почты с соблюдением прописных букв. Обратите внимание на написание фамилии, имени и отчества — они должны совпадать с паспортными данными.
После проверки данных нажмите одну из кнопок: «Данные верны» или «Данные неверные».
3. Выберите папку, в которой у вас есть права на запись, для создания в ней файла — хранилища ключей.
4. Создайте пароль на файл — хранилище ключей. Минимальная длина пароля — 8 символов, он может включать в себя буквы латинского алфавита и цифры.
5. На следующей странице введите пароль, который поступил в SMS или мобильном приложении Privat24. Установите галочку напротив пункта «Я знаком и согласен с Условиями и правилами предоставления банковских услуг и подтверждаю корректность данных отправленных мной» и нажмите «Далее».
6. Заявка на получение сертификата сформируется автоматически. Появится окно с соответствующим сообщением и информацией о сертификате.
Оставить комментарий