Правила получения государственной жилищно-коммунальной субсидии (далее — субсидия) постоянно меняют, поэтому часто возникают вопросы — какие правила действуют в текущий период времени. Предлагаем обзор порядка получения субсидии в 2019 г.
Основной нормативно-правовой акт, регулирующий порядок получения субсидии — Постановление Кабинета министров Украины (КМУ) от 21.10.1995 г. №848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидии для компенсации затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твёрдого и жидкого печного бытового топлива» с поправками, актуальными на данное время.
Расчет субсидии производят в каждом случае индивидуально (этот механизм прописан в постановлении КМУ №319 от 27.04.2016 г.), но для этого необходимо знать две базовые цифры — ежемесячный доход на одного члена семьи и сумму, которую платит «домохозяйство» за коммунальные услуги. Максимальный доход на члена семьи не должен превышать 5000 грн, а на оплату коммунальных услуг должно идти не менее 22,06% от этой суммы в расчете на каждого человека.
Есть два вида социальных платежей, которые не учитывают при определении дохода семьи. Это помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и помощь внутренне перемещенным лицам. Заработная плата, стипендии, пенсии, помощь по безработице — входит в совокупный доход семьи.
Кроме того, в совокупный доход не включают: а) стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок; б) стоимость протезно-ортопедических изделий и средств реабилитации; в) суммы регрессных выплат (возмещение вреда, причиненного здоровью работника).
Важная деталь: для неработающих пенсионеров при расчете размера субсидий вместо совокупного дохода за предыдущий год учитывают доход только за месяц, предыдущий перед обращением за субсидией.
Часто возникает ситуация, когда кто-то из членов семьи, к примеру, уехал на заработки в другой город или даже в другое государство, но остается зарегистрированным (прописанным) по своему старому месту жительства.
Другие члены семьи, оставшиеся проживать по адресу и получающие небольшой доход, могут рассчитывать на субсидию. Им нужно подать в органы социальной защиты письменное заявление, декларацию, в которой наряду с фамилиями отсутствующих проставлена отметка «не проживает» и плюс предоставить документы, которые подтверждают тот факт, что прописанное лицо по данному адресу не живет.
После этого социальный инспектор проверяет условия проживания и составляет соответствующий акт, и тогда комиссия рассматривает вопрос о субсидии, при расчете которой учитывают только доходы людей, которые фактически живут в доме/квартире.
И еще следует заметить, что такое решение не ставит под угрозу факт прописки членов семьи, которые уехали.
В Постановлении КМУ сказано, что частные предприниматели, которые платят налоги по упрощенной системе, рассчитывают доходы так: I группа — учитывает доход на уровне минимальной заработной платы; II группа — два размера минимальной заработной платы; III группа — три размера минимальной заработной платы. Сейчас минимальная зарплата по Украине составляет 4173 грн. То есть если, например, предприниматель на II группе, то при расчете совокупного дохода семьи его вклад составляет 8346 грн.
Следует обратить внимание, что разработан онлайн-калькулятор размера субсидии, который можно найти по адресу: teplo.gov.ua/calculation
Если вы подали документы на субсидию, чтобы узнать, предназначена ли она и в каком размере, не нужно никуда идти или звонить. Минсоцполитики открыло доступ к Единому государственному реестру получателей субсидий. Зайдя по адресу subsidii.ioc.gov.ua вы можете ввести свой почтовый адрес и выяснить размеры субсидии. Мы проверяли — услуга работает.
Согласно Положению о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, перерасчет субсидии в пределах установленного срока ее назначения осуществляют без обращения граждан в случаях:
• изменения цен и тарифов на услуги ЖКХ;
• установления новой даты начала (окончания) отопительного периода;
• установления КМУ нового размера доли расходов граждан на оплату услуг ЖКХ;
• изменения социальной нормы жилья и нормативов пользования коммунальными услугами;
• проведения пересчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме.
Постановлением КМУ от 17.04.2019 г. №373 «Некоторые вопросы предоставления жилищных субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в денежной форме» внесены изменения, в частности, к Положению о порядке назначения жилищных субсидий, утвержденного Постановлением КМУ от 21.10.1995 г. №848.
Повторно с заявлением о назначении субсидии и декларации о доходах и имущественном состоянии в мае 2019 года должны были обратиться:
— арендаторы жилья;
— внутренне перемещенные лица;
— домовладения, которым субсидия была назначена не на всех зарегистрированных лиц;
— домовладения, где есть неработающие лица трудоспособного возраста, у которых или отсутствуют доходы, или они меньше минимальной заработной платы и они не платят (за них не уплачен) единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование в размере не меньше минимального;
— если в составе домовладения или в составе семьи члена домовладения произошли изменения в течение последнего года;
— домовладения, где есть лица, члены семьи не зарегистрированные по адресу домохозяйства.
Если в отопительный сезон размер назначенной субсидии составил 0,00 грн. (так называемая «нулевая»), субсидия на следующий неотапливаемый сезон может быть назначена на основании обращения гражданина.
Положение предусматривает, что гражданам, которые получали субсидию в отопительном сезоне (до 30.04.2019 г.) в денежной форме (безналичной или наличной), и у них нет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, субсидию на следующий срок назначат в наличной форме без представления новых заявления и декларации.
Гражданам, которые получали субсидию в отопительном сезоне и в соответствии с Положением должны подавать новые заявления и декларации, при отсутствии задолженности субсидию назначат также в денежной наличной форме (независимо от того, в какой форме получали субсидию в отопительном сезоне).
Гражданам, которые получали субсидию в отопительном сезоне и у них есть задолженность по оплате услуг, субсидия на следующий период может быть назначена в денежной безналичной форме после погашения задолженности.
При этом если по результатам расчета размер субсидии составляет более 5 тыс. грн, такая субсидия может быть предоставлена в денежной безналичной форме.
Если в мае 2019 г. субсидия была переназначена на новый период (с 01.05.2019 по 30.04.2020) — в октябре 2019 г. ее размер на отопительный сезон рассчитают автоматически. В расчет будут брать доходы 1-2 кварталов 2019 г.
Чтобы избежать недоразумений со стороны граждан, когда им выдают уведомление о назначении субсидии, а размер субсидии составляет 0,00 грн, Положение вводит термин «назначение жилищной субсидии» — если по результатам расчета субсидии ее размер имеет нулевое или отрицательное значение.
Кроме того, жители, которым назначена субсидия, обязаны ежемесячно оплачивать стоимость фактически потребленной услуги с учетом суммы субсидии, перечисленной управляющим, объединением, исполнителям коммунальных услуг или выплаченной им наличными.
Урегулирован вопрос выплаты субсидии в наличной форме АО «Ощадбанк» представителю получателя по доверенности, которая оформлена согласно части 4 ст.245 Гражданского кодекса Украины (ГКУ). Такая доверенность должна быть выдана на работника территориального центра социального обслуживания, образец подписи которого удостоверяет руководитель структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения, и оформлена на официальном бланке организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, или по месту его жительства. Подписывает доверенность руководитель (начальник, директор, председатель, главный врач и т.д.) этой организации (учебное или лечебное заведение, жилищно-эксплуатационная организация, объединение совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительный кооператив и др.) и скрепляет печатью организации (при наличии).
Таким образом, получателю субсидии, который не может лично получить средства в АО «Ощадбанк», нужно обратиться в орган социальной защиты населения с просьбой оформить доверенность на получение денежных средств на работника территориального центра социального обслуживания.
Кто имеет право на получение субсидии в 2019 году?
По законодательству Украины право на получение субсидии имеют семьи, чьи расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах установленных норм потребления и с учетом льгот) превышают размер обязательного процента платежа. Сумма платежа для каждого домохозяйства будет определена индивидуально и зависит от совокупного дохода семьи.
Постановлением КМУ №319 от 27.04.2016 г. внесены изменения в порядке предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Одним из нововведений КМУ есть предложение временной отмены льгот на квартиру. Таким образом, на период получения субсидии гражданам, которые имеют льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, их начислять не будут. Однако расчет субсидии будут производить с учетом льгот на оплату услуг и объем обязательного платежа за услуги ЖКХ будет зависеть исключительно от доходов семьи.
Субсидию оформляют на одного из зарегистрированных членов домохозяйства (семьи), на имя которого открыты лицевые счета на оплату коммунальных услуг. Остальные члены домохозяйства для назначения субсидии должны подтвердить свое согласие на доступ и обработку персональных данных. Квартиросъемщики, которые оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договором аренды, также имеют право на предоставление субсидии.
Право на получение субсидии наличными на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива получают те граждане, чье жилье не обеспечено электро-, тепло — или газоснабжением для обогрева. При этом, если жилые помещения отапливают одновременно несколькими способами (тепловая энергия и / или природный газ и / или электроэнергия), субсидию могут назначить и будут выплачивать только на один вид топлива.
В результате обновления правительственной программы предоставления доплат на уплату коммунальных платежей, назначение субсидии происходит с учетом имущественного положения соискателя. Несмотря на это, примерно 15-20% субсидиантов лишают льгот на ЖК-услуги.
По новым правилам начисления жилищно-коммунальных компенсаций в 2019 г., право на получение субсидии потеряли следующие категории граждан:
арендодатели, которые не задекларировали доходы от сдачи имущества в аренду;
лица, которые совершили единоразовую покупку или оплатили услуги стоимостью свыше 50 тысяч гривен;
обладатели автомобилей, со дня выпуска которых прошло менее 5 лет (исключение составляют мопеды или машины, выданные соцорганами);
лица, которые в течение 12 месяцев перед обращением за субсидией получили наследство или иным законным способом приобрели право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство;
должники по оплате жилищно-коммунальных услуг, общая сумма задолженности которых превышает 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 гривен);
собственники жилых помещений с большой квадратурой: площадь квартиры превышает 120 кв. метров, а дома — 200 кв. м. Ограничение не распространяется на детские дома семейного типа, приемные и многодетные семьи;
лица трудоспособного возраста, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в Центре занятости как безработные (таким гражданам автоматически зачисляют в доход три прожиточных минимума, что существенно снижает вероятность начисления субсидии).
Согласно программы жилищных субсидий, государство возмещает расходы на оплату пользования жильем и коммунальных услуг (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, вывоза бытового мусора и жидких нечистот). Кроме того, один раз в год, для семей, которые используют для отопления твердое топливо, а для приготовления пищи сжиженный газ, предоставляют денежную субсидию на их покупку на основании «Положения о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива».
КМУ изменил социальные нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для предоставления льгот и субсидий. В частности, для семей, состоящих из 1-2 нетрудоспособных лиц (в том числе пенсионеров), социальная норма жилья, на которую предоставляют субсидию, увеличена с 49 кв. м. до 75 квадратных метров на домохозяйство (Постановление КМУ №329 от 27.04.2018 г).
Как получить жилищно-коммунальную субсидию в 2019 году?
Процедуру оформления субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляет структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения (собес) по месту регистрации заявителя (арендаторы — по месту жительства). Назначение субсидии осуществляют на основании заявления и декларации. Документы могут быть поданы лично или направлены по почте. Кроме того, на Украине работает система онлайн-оформления субсидий.
Министерство социальной политики Украины обнародовало информацию об упрощении порядка предоставления субсидий. Согласно заявлению КМУ, такое решение принято в связи с регулярным повышением тарифа на жилищно-коммунальные услуги (в частности — на газ, холодную и горячую воду, электроэнергию и теплоснабжение).
Для оформления субсидии нужны такие документы (обновленный список):
заявление на субсидию;
при найме жилья — договор аренды;
декларация о доходах (подробнее читайте о заполнении декларации: какие доходы учитывают);
Субсидию предоставляют с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона, но не более чем на 12 месяцев и рассчитывают:
на неотопительный сезон — с 1 мая по 30 сентября;
на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля.
Для арендаторов жилья (квартирантов) правила получения субсидии другие. Возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг возможно при наличии договора найма (аренды). Субсидию предоставляют до конца месяца, в котором заканчивается срок действия договора аренды, но не более чем на 1 год. Автоматического переоформления субсидии для квартирантов не предусмотрено и для дальнейшего получения компенсации на оплату ЖКХ арендатору необходимо лично обратиться в Утисзн.
Для домохозяйств, которые используют природный газ / электроэнергию для индивидуального отопления, размер субсидии на отопительный сезон рассчитывают с 16 октября по 15 апреля включительно.
В некоторых случаях субсидия может быть назначена за прошлый период. В частности, при обращении в течение двух месяцев с начала отопительного (неотопительного) сезона, субсидию могут назначить с начала такого сезона. Подобная норма действует и в отношении граждан, которые пребывают в сложных жизненных обстоятельствах: субсидия может быть назначена со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за 6 месяцев до обращения за субсидией.
При отсутствии изменений в семье перерасчет субсидий осуществляют автоматически и не нужно дополнительно обращаться в органы соцзащиты. Однако основным моментом для сохранения субсидии есть своевременное погашение своей части платежа за услуги ЖКХ. С 7 февраля 2019 г. субсидию не назначат и срок ее действия на следующий период не продолжат, если у граждан есть долг по оплате коммуналки сроком более одного месяца (Постановление КМУ №62 от 06.02.2019 г.)
Ответы на вопросы о порядке получения субсидии вы можете прочитать на сайте Министерства социальной политики Украины.
Оставить комментарий