Получение статуса кандидата в усыновители гражданами Украины
Чтобы усыновить ребенка необходимо стать на учет кандидатов в усыновители. Для этого необходимо обратиться в службу по делам детей по месту Вашего жительства, с письменным заявлением. Важно обратить внимание, что законодатель не требует, чтобы это было самое место Вашей регистрации, к тому же, в списке документов, прилагаемых к этому заявлению, отсутствует документ, подтверждающий место регистрации (кроме паспорта).
К письменному заявлению необходимо приложить следующие документы (список исчерпывающий, требовать от Вас другие документы, не предусмотренные списком, службе запрещено законом):
• копию паспорта или иного документа, удостоверяющих личность;
• справка о заработной плате за период последних шести месяцев, либо копия декларации (заверенная органами ДФС) о доходах за предыдущий календарный год;
• копию свидетельства о браке (если заявители прибывают в браке);
• медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя (составляется в соответствии с формой, предусмотренной Порядком осуществления деятельности по усыновлению, а также осуществление надзора за соблюдением прав усыновленных детей, утвержденный Постановлением Кабинета министров Украины № 905 от 08.10.2008 года);
• нотариально заверенное письменное согласие другого супруга на усыновление (в случае, если усыновителем будет только один из супругов);
• справка об отсутствии судимости;
• копия документа, подтверждающего наличие права собственности (или права пользования) жилым помещением.
В течение 10 рабочих дней служба проверяет документы на предмет их соответствия требованиям законодательства, проводит собеседование с усыновителями (мотивы усыновления, отношение к детям), а также проверяет условия проживания усыновителей.
На данном этапе необходимо попросить сотрудника службы, который будет принимать от Вас документы, просмотреть их и проверить на наличие недостатков, а также их комплектность. Это не составит для него особого труда, однако поможет Вам сэкономить время и не даст получить отрицательное решение службы.
По результатам рассмотрения представленных документов служба готовит заключение. Если заключение положительное, то заявителей ставят на учет в качестве кандидатов в усыновители и вносят данные о них в книгу учета кандидатов в усыновители, формируется личное дело. Если вывод отрицательный, то Вам в аргументированном письменном виде укажут на недостатки, которые стали причиной отрицательного решения службы. В таком случае, если это возможно, недостатки нужно будет устранить и обратится в службу с новым заявлением, в которую добавить обновленный комплект документов с устраненными недостатками. Имея положительное заключение службы (его Вам выдадут на руки на официальном бланке службы) Вы можете приступать непосредственно к процедуре усыновления. Важно запомнить, что такое положительное заключение действует один год. Если за этот период вы не усыновили ребенка, то Вы можете обратиться в службу для продления срока действия заключения еще на один год.
Мы рассматриваем ситуацию, когда люди, желающие усыновить ребенка, знают конкретного ребенка, которую они хотели бы усыновить. В связи с этим я не буду акцентировать Ваше внимание на двух важных, но не нужных в данном конкретном случае этапах — информировании кандидатов в усыновления о детях, которые могут быть усыновлены, а также об этапе знакомства и установления контакта с ребенком.
10 июля 2019 года Правительство Украины приняло постановление Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей».
Согласно принятому постановлению, отныне граждане Украины, которые изъявили желание усыновить ребенка из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, будут обязаны пройти предварительную подготовку
Усыновление детей проводится на основании решения суда.
Подготовка документов для подачи в суд
Для того, чтобы усыновить конкретного ребенка, дальше, необходимо обратится с заявлением о желании усыновить ребенка в службу по делам детей по месту жительства (месту пребывания) ребенка. К этому заявлению нет необходимости прикладывать любые документы, так как законодатель этого не требует, но, на практике, в случае, если в службе у Вас спросят любые документы, то для ускорения процесса желательно их предоставить.
Служба, в течение 10 дней выясняет, согласна ребенок на усыновление (в случае если возраст и уровень развития ребенка позволяет ему формировать и высказывать свое личное мнение), соответствует усыновления интересам ребенка, а также готовит заключение о целесообразности усыновления.
Для подготовки к такому выводу, служба взаимодействует с другими органами и службами (в том числе и той, в которую Вами подавались документы для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители), а также учреждением, где проживает ребенок. На практике, к сожалению, далеко не во всех служб есть доступ к общей электронной базы, а также возможность в онлайн режиме пересылать друг другу документы и вести переписку.В таком случае, Вам стоит уточнить каким образом Вы могли бы помочь службе, чтобы ускорить процесс, а не растягивать его на непонятные термины.
К тому же, на практике, указанных сроков в 10 дней службы в основном не соблюдаются. Во-первых, это связано с огромным загрузкой службы и отсутствием достаточного количества кадров, во-вторых, вывод о целесообразности усыновления выносится на комиссию по защите прав детей при органах опеки и попечительства местных советов или администраций, которые собираются 1-2 раза в месяц.
Это не отвечает другому требованию законодательства, которое указывает на то, что если усыновители в течение одного месяца после подачи заявления об усыновлении ребенка не появятся без уважительных причин для получения заключения о целесообразности усыновления, то считается, что они отказались от усыновления. Поэтому, чтобы избежать такой ситуации, где Вам могут сообщить о том, что Вы не были в службу больше месяца после подачи заявления и поэтому считается отказавшимся от усыновления, хотя при этом сама служба виновата в том, что не предоставляла Вам долгое время вывод, то можем порекомендовать Вам постоянно вести письменную переписку со службой. Еженедельно отправляйте им запрос (заявление) о информировании Вас о ходе рассмотрения Вашего заявления, а также о наличии заключения о целесообразности усыновления.
Далее, после получения заключения о целесообразности усыновления, которое выдается на фирменном бланке с мокрой печатью, у Вас есть месяц для того, чтобы обратится с заявлением об усыновлении в суд. Если в течение месяца Вы не обращался с таким заявлением в суд, то считается, что Вы отказались от усыновления.
Заявление в суд подается в порядке особого производства (ст. 310-314 Гражданского процессуального кодекса Украины). Это дело безспорное, в нём отсутствуют такие стороны как истец и ответчик, а есть только заявитель (человек, который желает усыновить ребенка) и заинтересованные лица (в большинстве случаев это служба, которая дала заключение о целесообразности усыновления). Указанная заинтересованное лицо предоставляет суду оригиналы всех необходимых документов, которые были изучены ими в процессе предоставления заключения, то есть участвуют в процессе на вашей стороне. Также, они предоставляют другие документы, которые от них требует суд.
Указанное заявление подается в суд по месту жительства ребенка. К заявлению необходимо приложить следующие документы для усыновления ребенка:
• копия свидетельства о браке (в случае усыновления ребенка одним из супругов необходимо приложить нотариально заверенное письменное согласие другого супруга)
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места работы с указанием заработной платы или копию декларации о доходах;
• документ, подтверждающий право собственности или право пользования помещением;
• заключение службы о целесообразности усыновления и другие документы, которые считаете необходимыми для этого процесса.
Что часть документов совпадает с тем списком, который необходим для подачи Вами в службу по месту Вашего жительства для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители. Поэтому, если срок действия этих документов не закончился и информация, указанная в них актуальна, то Вам нет необходимости собирать эти документы снова. Даже если оригиналы этих документов Вы отдали службе, Вам достаточно приложить их копии к заявлению, а уже служба предоставит оригиналы.
Рассмотрение дела об усыновлении происходит при обязательном участии заявителя, службы, а также ребенка, если он по возрасту и уровню развития осознает факт усыновления.
Заявитель вправе отказаться от усыновления на любой стадии и в любой момент до вынесения решения об усыновлении. После получения решения, отказаться от усыновления невозможно.
Усыновление ребенка от первого брака жены / мужа
В Украине очень нередки случаи, когда люди уже имеют детей от предыдущих браков. При этом прожив определенное время одной семьей, дети начинают относится к этим людям как к своим родным (биологически) родителям называя их «мама» или «папа».
В таком случае, чтобы усыновить ребенка своего мужа необходимо, чтобы биологического отца лишили родительских прав, или же, чтобы он дал нотариально заверенное согласие на усыновление его ребенка.
При проведении этой процедуры исключаются этапы постановки на учет как ребенка, так и родителей. После лишения биологического отца родительских прав или получения его нотариального разрешения на усыновление необходимо сразу переходить к этапу обращения в службу с заявлением об усыновлении. Далее процедура абсолютно такая же, как была описана ранее.
Государственные гарантии при усыновлении ребенка
Ребенок, который усыновлен, сохраняет права на пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, которые он имел до усыновления.
Лицо, которое усыновило ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, имеет право:
• на пособие при усыновлении ребенка в размере как при рождении первого ребенка. При усыновлении двух и более детей размер пособия не изменяется;
• на получение отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
• на получение единовременного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (при усыновлении ребенка в возрасте старше трех лет);
• на получение ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 10 календарных дней.
Обратим внимание на общие требования к межгосударственному усыновлению:
Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, иностранцами производится, если были исчерпаны все возможности передачи ребенка под опеку, попечительство, на усыновление или воспитание в семьи граждан Украины.
В соответствии с п.9, ч.1, ст.212 Семейного кодекса Украины, иностранные граждане, не состоящие в браке, не могут быть усыновителями, кроме случаев, когда иностранец является родственником ребенка. При этом согласно ч.3, ст.211 СК Украины, усыновители, состоящие в браке между собой, не могут быть одного пола.
Усыновителем ребенка может быть дееспособное лицо в возрасте не моложе двадцати одного года, за исключением, когда усыновитель является родственником ребенка. Усыновителем может быть лицо, старше ребенка, которого она желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет.
Преимущественное право среди других иностранцев на усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, имеют граждане государств, заключивших международные договоры с Украиной об усыновлении детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Иностранцы, желающие усыновить ребенка, проживающего в Украине, подают документы в Департамент защиты прав детей и усыновления Министерства социальной политики Украины.
Иностранцам предоставляется информация о детях, проживающих (находящихся) в детских или других заведениях независимо от формы собственности и подчинения заведения, и достигли возраста пяти лет и более года находятся на централизованном учете. Информация о детях, менее года находятся на централизованном учете, а также детей, не достигших возраста пяти лет, предоставляется иностранцам, если кандидат в усыновители является родственником ребенка, ребенок страдает болезнью, внесенную утвержденному МОЗ перечня заболеваний, кандидаты в усыновители хотят усыновить всех родных братьев и сестер в одну семью, если хотя бы один из них достиг возраста пяти лет и более года находится на учете в Министерстве социальной политики Украины.
Согласие ребенка на усыновление, если такое согласие, учитывая возраст и развитие ребенка, является необходимым.
Несмотря на общие правила межгосударственного усыновления ребенка, для граждан каждой иностранной страны есть свои особенности данной процедуры, которые обусловлены положениями национального законодательства страны их гражданства или нормами международных договоров, не ратифицированные Украиной и не отнесенные к системе ее национального законодательства.
Оставить комментарий